党中央提出的新型工业化道路,就是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步、发挥我国人力资源优势、提高经济效益和市场竞争力、实现可持续发展的工业化。
工业化是现代经济和社会发展的动力和支撑。纵观发达国家和先进省区的发展轨迹,工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段,是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志。未来二十年,我国的工业化将是一个与现代化并举的过程。现在看,全国总体上已进入工业化中期的中级阶段,发达地区达到工业化中期最后阶段,有的地区更快一些,但新疆工业化程度明显偏低。当前自治区产业结构不合理,突出的是第二产业比重低,主要表现为工业占GDP比重和工业增长速度这两项偏低。发达省市提出提前基本实现现代化的目标,都是以强有力的工业发展做保证。没有工业现代化,就没有经济现代化。任何一个国家和发达地区,如果离开工业经济的快速发展,综合经济实力就缺乏必要的支撑,现代化建设进程就会受到严重制约。工业化方面的差距是新疆同全国发达地区的主要差距,也是新疆落后于全国发达地区的主要原因。
发达地区的经验表明,第一
产业和第三产业的发展都是以第二产业的大发展为支撑的。工业化是由农业经济为主向工业经济为主转变的过程,农业产业化和城镇化其实都是工业化的表现和结果。工业 与农业、工业化与农业产业化,是相互依存、相互促进的关系。工业化对农业产业化具有带动功能,通过工业化提升农业装备水平和农产品技术水平,从而带动农业产业化的发展;农业产业化对工业化具有基础性的作用,随着农业产业化的纵深发展,将为工业发展提供丰富的原材料和广阔的消费市场。新疆是一个农业大区、资源大区,占有得天独厚的资源优势,人均占有资源量很高,但是近年来广大干部群众的收入不仅和内地沿海省市的收入差距没有缩小,反而还在不断扩大,核心问题是非农产业收入占的比重很小,第二、第三产业明显滞后。国内外的发展经验表明,随着劳动生产率的提高,第一产业释放出来的劳动力首先向第二产业转移,然后随着工业化的推进,释放出更多的劳动力向第三产业转移。如果第二产业特别是现代加工制造业不能相应地发展起来,第三产业就很难有大的发展,从而难以扩大劳动力的需求。这说明,没有强大的现代工业发展,就没有第三产业的超常发展。同时也要看到,工业化是城镇化的前提和动力,工业的发展为城镇化提供了强有力的产业支撑;城镇化又是工业化的载体和平台,城镇化发展水平的提高,为工业化发展创造了优良的外部环境,有利于生产要素的集中和聚集效应的形成。总之,没有强有力的加工工业,就没有高水平、大规模的农业产业化;没有强大的现代工业化的发展,就没有第三产业的超常发展;没有高度发达的工业作支撑,就不可能实现全面建设小康社会的目标。