全面认识新农村建设的好形势

    全面认识新疆现阶段的农业农村形势，有利于各级干部和农牧民群众增强信心，抓住机遇，把握新农村建设的重点、难点，找准工作的切入点，从各地的实际出发开展社会主义新农村建设，抓实抓好这项惠及广大农民群众的民心工程。

乌鲁木齐市水西沟乡天牧现代农业园（图片来源：新疆新闻网）

从总体看，新疆新农村建设开局良好、进展顺利、平稳健康。2006年，自治区继续推进粮食、棉花、林果和畜牧四大基地建设，农业结构不断优化。当年，粮食总产量895万吨，增长2％。棉花总产量218万吨，增长11.4％。新增林果面积103.7万亩，总面积达到1200多万亩。番茄、甜菜、西甜瓜等特色农产品种植规模不断扩大。设施农业加快发展，推广面积近50万亩。肉类总产158万吨，牛奶总产175万吨，分别增长11.7％、15％。农业产业化经营稳步推进，全区农业产业化经营组织达到6260多个，其中农民专业合作经济组织1300多个，农产品加工龙头企业1062家，农产品批发市场226个，产业化经营带动的农户有155万户。

吐鲁番市恰特喀勒乡的温室草莓（图片来源：新疆日报网）

    毫不夸张地说，2006年是新疆农民得到实惠最多、农村变化最大的一年。这一年，农民收入人均增加260元，增幅10.5%，达到2742元。中央、自治区对“三农”的投入大幅度增加。其中自治区本级财政安排15.7亿元，比上年增长14.7%。农民的生产生活条件大幅度改善。2006年财政给予农民的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农牧民实用技术培训及退耕还林等政策性补贴高达10.8亿元。政府分别为239万和228万农村中小学生免除了学杂费、书本费，为15.76万寄宿生提供生活费补助，为47.9万户、215万人建设抗震安居房实行了补助，使他们住进了宽敞明亮的住房。2006年农牧区行政村全部通电话。40万农村居民和138万头牲畜的饮水安全问题得到解决。3.5万农户建设沼气获得了补助。1548个无电户通了电。新建、改建5850公里农村公路和90个客运站点，方便了250万农村居民出行。新建、改建205个乡镇卫生院；新增26个自治区级新型农村合作医疗试点县（市）；筹集1.59亿元，对54个新型农村合作医疗试点县（市）参合农牧民实行补助。完成了1610个村的办公室以及文化、体育设施建设。新、改、扩建89座农村敬老院。有14个县（市）开展了农村低保试点。对33万农民进行转移就业技能培训。对7.9万户农村家庭进行了计划生育奖励扶助。完成了752个贫困村扶贫开发整村推进工作，当年实现35万农村贫困人口稳定脱贫。农村综合改革取得新进展。通过开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、“三级联创”活动和村干部素质培训工作，完善和巩固“4211”工作机制，农村基层党组织的创造力、战斗力、凝聚力进一步增强，为新农村建设提供了强有力的组织保障。目前，农民群众和基层干部的心情舒畅，党群、干群关系密切，农村社会保持稳定，总之，为新农村建设赢得了好的开局。

    同时，我们也要清醒地看到，新疆的新农村建设还存在不少的困难和问题，主要表现是：农业基础不牢、后劲不足的基本状况并没有改变，农业设施和装备落后的基本格局并没有改变，农民就业门路不多、增收困难的基本局面并没有改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势并没有改变，农业、农村的发展仍然处于艰难的爬坡阶段。