既要金山银山，又要绿水青山，实现可持续发展

    建立人与自然和谐的关系，要求我们统筹人与自然的关系，通俗地说就是要“两座山”：既要金山银山，又要绿水青山，而且要认识到，绿水青山就是金山银山。表面看，这“两座山”之间有矛盾的，但其实是辩证统一的。

新疆研究部署环境保护工作（图片来源：新疆维吾尔自治区人民政府网）

    我们在以往的实践中对这“两座山”之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山。这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕没柴烧”。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山，我们培育的常青树就是摇钱树，生态优势会变成经济优势，会形成浑然一体、和谐统一的关系，这一阶段是更高的境界，体现了科学发展观的要求。以上这三个阶段，是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人和自然关系不断调整、趋向和谐的过程。

库车“龟兹绿洲生态（图片来源：新疆日报网）

    这就要求我们把“可持续发展”放在一个十分重要的位置。应该看到，经济快速发展的时期，往往也是同保护环境矛盾比较突出的时期。我们一定要处理好当前和长远的关系，正确认识“两座山”的辩证关系，发展经济既要遵循经济规律，也要遵循自然规律；要树立正确的发展理念和生态文化，并体现到城乡、区域的协调发展中。工业化不是到处都办工厂，应当是宜工则工，宜农则农，宜开发则开发，宜保护则保护。不能吃祖宗饭，断子孙路，就是慢一点也绝不能搞污染环境、破坏资源的项目。看一个地方工作做得好还是不好，除了看经济发展程度，同时还要看它的长远发展，看环境保护程度怎么样，社会文明程度提高得怎么样，人民是否得到更多的实惠。这才是可持续发展的重要内涵，才是真正代表人民群众的根本利益。

塔里木河整治（图片来源：新疆科技厅网站）

裕民县林业工作人员向群众宣传《森林法》（图片来源：新疆日报网）

    新疆面积约占全国陆地面积的六分之一，新疆生态环境的状况不仅关系自身的发展，而且关系全国的可持续发展。

生态建设首先要重点改善人类及动植物群体的生存和生活条件，为人类和自然的协调发展提供良好的生态环境。同时，生态建设也要为社会和经济的发展提供基础条件。减轻或解除生态环境对社会和经济发展的制约，保障经济、社会和自然的持续协调发展是生态建设的重要任务。在现阶段，我国生态建设的主要目标：一是要实现水、土、植被资源的可持续利用。当前要以区域水、土、植被资源的承载能力为依据，调整产业结构和生产方式，消除对水土资源的不合理开发利用和对植被资源的过载滥采，变生态退化因素为生态恢复因素。二是搞好以保护城镇乡村、江河水体、农田工矿等为重点的生态工程建设，以迅速改善的生态条件保障改革开放和经济建设的发展。三是大面积实施封禁和保护，依靠大自然的自我修复能力，逐步恢复自然植被，实现生态的改善和协调发展。

我们要牢固树立科学发展观，树立环境因素是重要发展成本的意识，树立“生态保护建设是西部大开发的重要目标”的战略思想，正确处理生态环境保护与经济社会发展关系，把人口资源环境工作摆上更加突出的位置，努力促进人与自然相和谐，确保新疆山川秀美、绿洲常在，确保一代接一代永续发展。在规划项目和开发建设中，要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力，始终不懈地坚持计划生育、保护资源和保护环境的基本国策，全面实施可持续发展战略。要逐步以循环经济、绿色产业取代资源高消耗、环境高污染和生态高破坏的不可持续的发展模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会；实施重大生态建设和环境整治工程，遏制生态环境恶化趋势；加快环境科技创新，加强污染专项整治，强化污染物排放总量控制；完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策，建立生态补偿机制，强化企业和全社会节约资源、保护环境的责任；完善法规和管理，严格环境执法，加强环境监测，严肃处罚违法行为；稳定人口低生育水平，控制人口数量，提高人口素质等。从而，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的经济发展之路，实现经济发展和环境保护的双赢。

    深度阅读：

    王乐泉：《在新疆人口资源环境工作座谈会上的讲话》，2006年1月

    《新疆农村基层干部环境保护知识读本》，自治区环保局编，2004年1月出版

    《中国环境形势分析与预测》