和田地区开辟农民增收新天地

    天山网讯（记者陈晨报道）阿不都热西提·阿不都热介甫是墨玉县奎牙乡阿其威村农民，2002年，村干部动员他到团场拾棉花，不到40天就把1700元揣到兜里。从那以后，他年年都出去拾棉花，今年他还动员不少村民与他一起到阿拉尔市拾棉花。

    这是和田地区引导农村富余劳动力有序转移创收的缩影。

    随着人口增长，和田地区人均占有耕地不到1．4亩。同时，每年初中、高中毕业返乡的近4万人。面对新形势、新情况，地委、行署理清思路、明确目标，作出“两个加速、一个突破”的部署，即加速农村富余劳动力转移，加速林果业发展，实现山药等优质特色农产品种植的突破，并将农村富余劳动力转移提升到实现农民收入突破性增长的首要位置，提出在“十一五”期间户均转移一人、农民人均劳务创收600元以上的目标。

    和田地区属传统农业区，自然环境恶劣，经济发展滞后，“老守田园”思想根深蒂固。为鼓励他们走出家门，务工就业，各级党委、政府采取不同宣传方式和途径，大力宣传劳务输出对农民增收的显著作用，鼓励农民尤其是农村青壮年外出务工经商。墨玉县利用广播、电视、文化活动站、宣传专栏等向农民传播新观念、新知识，把在外务工人员的工作、生活等情况制成《天山南北墨玉人》光盘在县电视台滚动播放。各县（市）乡镇企业局、劳动和社会保障局、工商、地税等部门在农贸市场以农民喜闻乐见的形式，引导广大群众转变“小富即安”的思想。一系列的宣传活动，使不少农民从不愿意走出去，转变为想着法子要出去。

    如果说帮助农民克服陈旧观念是劳务输出的前提的话，那么对农民的就业技能培训就是基础。各县（市）语言培训不离村，技能培训不离乡。语言培训以农民夜校为主，向村民发放《农民外出务工实用汉语手册》，使外出的农民会用汉语讲一些日常用语。技能培训以“干什么，学什么；缺什么，教什么”的原则，聘请经验丰富的科技专家、技术能手、能工巧匠开展专业培训。于田县为方便农民就近学习，在基层设立5个汉语培训点和4个实用技能实习基地；墨玉县奎牙乡则组织本乡300多名青年，进行织毯、织绸、缝纫、刺绣、制作小刀、木器加工、烹饪和餐厅服务员等8个工种的技能培训。通过系列的素质培训，一些农民由体能型向技能型转变，全地区有5000余名农民取得职业资格证书。

    为拓展输出领域，各职能部门把转移的关口前移。对近年来涌现出的劳务输出大户，相关部门鼓励他们与用工单位联系，组织本村、本乡的村民集体外出打工。目前，全地区有近3万人在内地从事干果批发、零售、烧烤和餐饮服务。有的县（市）还与北京、浙江和对口企业集团以及自治区对口厅局建立协作关系，通过对口支援单位牵线搭桥，长期、有序地组织农村劳动力到对口支援的省（市）、城市和企业转移就业。皮山县与山东潍坊市雅和服饰有限公司签订了50人的用工合同，洛浦县与北京辛营服装有限公司达成200人的用工合同。乌鲁木齐赛马场、华凌市场被当地人称为“和田巴扎”，因为在那里经商的有2万名和田人，仅墨玉县奎牙乡太勒维勒村就有近800人。

    到8月底，和田地区累计输出劳务22．6万人（次），实现劳务创收2．8亿元，比去年同期增长31％和72％。“我们已经拓宽内地、乌市、兵团、周边四大劳务市场，实现由自发无序向组织有序转变、由不自愿向自愿转变、由短期向长期转变、由体力型向技能型转变。”地委书记程振山接受记者采访时说。

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    2006年，和田地区实现GDP55．34亿元，与2002年的33．65亿元相比，增加21．69亿元；财政收入27240万元，与2002年的14264万元相比，增加12976万元；农牧民人均纯收入1499元，与2002年的903元相比，增加596元。