长效机制建设永葆党的先进性

    天山网讯（记者赵广平报道）先进性是中国共产党最本质的属性，同时也是近年来新疆党建工作最重要的目标指向。党的十六大以来，根据中央统一部署，我区着眼于保持和发展党的先进性，提高党的执政能力和领导水平，全面推进党的建设新的伟大工程。经过先进性教育活动洗礼的新疆，党旗更加鲜艳，先进性教育成果正转化为永葆党的先进性的长效机制。

    如果说先进性教育活动是提高党在新疆执政能力的一次成功实践，那么在此基础上建立健全保持先进性的长效机制，则是巩固扩大我区先进性教育活动成果的关键环节。

    自治区以贯彻落实党中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件为主线，继续推进党的执政能力建设和先进性建设。2006年7月，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉在自治区党委常委会上要求，必须坚持不懈抓整改、建制度、抓基层、抓创新、抓落实，切实把加强党员教育管理、密切与人民群众联系、加强基层组织建设工作提高到一个新水平。据今年4月统计，先进性教育活动中，全区各级党组织确定整改的问题719199个，整改693587个，整改率达到96．4％。先进性教育活动结束后，全区各级党组织新建制度76282项，制度建设成效显著。

    先进性教育活动后，自治区党委常委会确定的9个整改事项全部得到完善和落实。去年11月，自治区党委印发了《关于提高自治区党委领导水平加强自身建设的意见》，从牢固树立科学发展观、扎实推进改革发展稳定工作，强化宗旨观念、切实做好新形势下的群众工作等12个方面，对加强自治区党委常委会自身建设进一步做出规定。

    2006年4月，自治区党委专门下发了《关于征集组织建设工作创新做法的通知》，向各地州市、区直各单位征集党的十六大以来，特别是在先进性教育活动中各级党组织在基层组织建设、党员队伍建设、基层干部队伍建设等方面采取的新举措、搭建的新平台、形成的新制度、取得的新成果，共征集到各地各单位创新做法216个。经过认真审核，选定42个代表性、示范性强的做法，汇编成册发到各基层党组织学习参考，大力推广。

    自治区党委把信访工作作为与群众沟通的“连心线”，出台了《关于加强和改进基层信访工作的意见》，实行首问负责、领导接待日、限时办结、矛盾纠纷排查、重点案件督办、定期分析报告、工作责任追究等系列制度。自治区党委领导亲自约谈部分上访问题较多地区党政领导，听取近40件疑难案件办理情况汇报，逐一研究解决措施，使一批重大疑难信访问题得到有效处理和解决，一批上访老户息诉罢访。去年，全区群众信访总量下降28．2个百分点。

    自治区广泛搭建党员联系服务群众的平台，在机关单位开展机关效能群众满意度测评、领导干部政绩公示等活动，在乡镇、街道社区全面开展转变作风、服务群众承诺活动，把承诺兑现情况作为党员年度评议、干部年度考核的重要内容。坚持开展送温暖、献爱心活动，帮助城市特困群体解决生产生活中的突出问题，去年仅自治区直属国有企业的党员捐款就达到813万元。

    全区实行承诺制的党员38．3万人，占党员总数的32．5％，实行党员干部为民服务全程代办的基层党组织4050个，参加结对帮扶和志愿者服务的党员29．6万人，参加社会公益活动的党员达43．2万人次。自治区各级党政领导及部门负责同志在继续抓好先进性教育活动联系点的同时，还把所包的贫困村作为联系点，不达目标不脱钩。全区各级领导干部建立联系点3．75万个，包联困难户2．35万个。

    去年以来，自治区及各地州市、县市区党委，各级部门单位党组织都建立了党建领导小组，由党委（党组）书记任组长。自治区党委基层办成立不同的部门分别负责农村党建、街道社区和“两新”组织的党建工作。自治区党委还制定印发了《党建工作领导小组主要任务、议事规则及办公室职责》，修改完善了《自治区党委管理干部年度考核办法》，把履行基层党建工作职责作为考核领导班子、领导干部的重要内容。自治区党委明确要求，从2007年起，各地各部门各单位党委（党组）每年1月要按时向上一级党建领导小组专题报告年度基层党建工作情况。各地州市、县市区党委也普遍加强了基层党建工作的力量。结合三级党委换届，一批抓基层党建工作成绩突出的干部进入了乡镇、县市区、州市党委领导班子。

    先进性长在，生命力永存。建立健全长效机制为党的先进性建设提供了永恒的动力，确保了我区各级党组织更好地履行落实科学发展观、构建和谐社会、稳疆兴疆、富民固边的执政使命。