加大开放力度再创丝路辉煌

    改革开放是强国之路。历史无数次告诉人们，一个国家，一个地区，要想发展得更好更快，必须不断扩大对外开放。

    新疆位于祖国西北边疆，和八个国家接壤，是我国向西开放的重要门户。改革开放以来，特别是西部大开发战略实施以来，新疆地缘优势得以逐步发挥，对外开放不断向纵深拓展。在经济全球化和区域一体化深入发展的今天，进一步加大对外开放力度是进一步加快新疆经济社会发展的必然要求，也是进一步拓展我国经济发展空间，促进东中西部互动、形成全方位对外开放格局的战略选择。

    《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》明确提出：要努力把新疆建设成为向西出口商品加工基地和商品中转集散地，进口能源和紧缺矿产资源的国际大通道，走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新亚欧大陆桥”，建成依托内地，面向中亚、南亚、西亚乃至欧洲国家的出口商品基地和区域性国际商贸中心，形成西部陆上开放和东部沿海开放并进的对外开放新格局。

    《意见》将新疆的对外开放与东部沿海的开放相提并论，并赋予新疆对外开放新的内涵和使命，充分体现了国家对新疆的对外开放所寄予的厚望。全区各族干部群众应该为此感到振奋，增强紧迫感和使命感，开拓进取，把我区的对外开放提升到一个新水平。

    要提高对外开放水平，必须坚持“东联西出、西去东来”的方针，努力把新疆融入国内、国外发展的大格局中，充分利用好“两个市场、两种资源”。

    要着力构筑向西开放的新格局。抓紧制定到中亚地区开拓市场、资源的总体规划和扶持政策，大力发展面向中亚的外向型产业，重点发展轻纺、机电、建材和优势特色农产品出口。鼓励新疆等地有实力的企业到周边国家投资办厂，对符合条件“走出去”的企业在项目审核、贷款额度、通关便利等方面给予政策支持；积极探索矿产资源合作开发的多种方式，加强与周边国家的经济技术合作，建立国家能源资源陆上通道；扩大商贸、旅游等服务业的对外开放与合作。

    要继续推动扩大对内开放。从某种程度上说，我区对外开放的水平，取决于对内开放的程度。要采取多种形式，积极吸收内地资金、技术和人才参与新疆经济社会发展；引导内地企业在新疆口岸参与建设高水平工业园区、现代物流中心和高新技术产业聚集区；支持内地企业依托新疆，发展境外投资、服务贸易、工程承包和劳务输出，不断拓展市场发展空间；鼓励内地企业利用新疆资源优势，就地发展面向国内外市场的精深加工。

    要加快相应的基础设施建设，为对外开放创造良好的环境。加快口岸基础设施和生活设施建设，完善现有口岸的公路、铁路、航空通达条件和功能，提高通关能力；加快中哈霍尔果斯国际边境经济合作中心建设；积极开展中吉乌什口岸、中哈霍尔果斯铁路口岸和中吉乌铁路口岸的前期研究工作；进一步完善边境贸易政策，依托口岸大力规范和发展边境贸易、旅游购物和边民互市，促进边境贸易的稳定发展，活跃边境地区经济。

    要积极发挥中亚区域合作机制的作用。利用上海合作组织、中亚区域经济合作机制、政府间经贸混委会机制等区域或双边合作机制，加快发展与周边国家的投资和贸易，推动双边或区域贸易自由化进程；加快完善乌鲁木齐区域商贸服务功能，以乌鲁木齐为核心把我区建成面向中亚的区域商贸中心。

    提高对外开放水平，必须拥有开放的气魄和宽广的胸襟。新疆地大物博，资源丰富，已经并将继续吸引全国各地和境外投资人前来投资兴业。对此，各地一定要树立合作双赢的意识，破除狭隘地域观念，严格依法办事，为境内外投资者创造良好的投资环境。

    历史上，丝绸之路曾经繁盛一时，给新疆带来了无限荣光。在新的历史条件下，我们要进一步解放思想，开拓创新，把我区的对外开放提升到新的水平。沐浴改革开放的阳光，新疆必将迎来一个光辉灿烂的未来！