新疆石油管理局是中国石油天然气集团公司下属企业，作为我国西部最大、实力较强的综合性石油企业，是新疆维吾尔自治区重点扶持的30强工业企业之一。作为以石油工程技术服务、低效油气资源合作开发、基础产业(发供电、供水、供暖)、化工延伸加工为主营业务的地区综合性石油企业，近年来，新疆石油管理局通过明确产业定位，大力实施“强(主营业务强，竞争实力强)、精(精良装备，精干队伍，精细管理)、特(特色技术，特色文化)”发展战略，装备技术水平、技术创新能力、市场竞争能力不断提高，市场开拓战略初步得到落实，企业呈现出良好的发展态势。2006年实现总收入152亿元。先后获得全国“五一”劳动奖状、国家级“守合同、重信用企业”、“中国诚信500家信用体系指定示范单位”、全国和谐劳动关系优秀企业等荣誉称号。这些成绩的取得直接得益于我们一直把建设符合先进文化前进方向，具有石油行业特征和民族地域特色的企业文化作为谋求企业可持续发展的重要力量，开展了大量企业文化建设实践活动，提升了企业核心竞争能力，促进了企业持续有效快速协调发展。

2007年8月18日，温家宝总理视察克拉玛依 互帮互学的采油对子

    梳理历史坐标，继承优秀文化传统

    新疆石油管理局的前身是1950年成立的中苏石油股份公司，1956年7月改称新疆石油管理局。1998年9月中国石油天然气集团公司成立，新疆石油管理局是中国石油天然气集团公司的全资子公司，接受中国石油天然气集团公司和新疆维吾尔自治区双重领导。2000年重组分立前，新疆石油管理局是拥有地质勘探、油田开发、油气集输、炼油化工、科研设计、机械制造、运输、水电讯暖等行业配套齐全的特大型企业。从成立到1999年底，累计探明石油地质储量16亿吨，天然气储量650亿立方米，生产原油1.66亿吨。2000年以来，新疆石油管理局克服了重组分立、结构调整、业务重塑、社会负担沉重等带来的种种困难和影响，企业经营收入从2000年的57.9亿元上升到2007年的152亿元，走上了良性发展的轨道。通过梳理历史坐标，我们概括、归纳了新疆石油管理局的四个历史发展阶段。

    一是艰苦创业阶段。1955年10月29日，克拉玛依一号井喷出工业性油流，宣告了共和国第一个大油田的诞生。勘探开发初期，在“天上无飞鸟，地上无根草，风吹石头跑，蚊虫三班倒”的恶劣条件下，广大建设者以“天当被，地当床，安下心，扎下根，不出油，不死心”的创业激情，坚持“飞沙走石不离岗，冰封雪寒保设备；断水断粮不停钻，千难万险拼命干。”1959年，新疆石油管理局成为中国最大的原油生产企业，1960年原油产量达到164万吨，占当年全国原油产量的39%，昔日人迹罕至的戈壁荒滩成了全国瞩目的沙漠明珠。二是迎难而上阶段。二十世纪60年代初期，各族员工为国分忧，勒紧腰带，自力更生，奋发图强，在“调整、巩固、充实，提高”八字方针指引下，对油田进行科学管理和合理开发，实现了稳产百万吨的目标。“文革”期间，各族员工排除干扰，坚持生产不动摇，他们响亮地喊出“为油大干有理！为油大干有功！为油大干光荣！”的口号，开展了一个又一个会战，石油产量连上台阶，年年超额完成国家计划。70年代末，原油年产量达到300多万吨。三是改革腾飞阶段。十一届三中全会以后，新疆石油管理局坚持以经济建设为中心，为贯彻国家提出的“稳定东部，发展西部”的战略方针，勘探领域从准噶尔盆地西北缘向东部和腹部拓展，油气勘探连年获得突破，原油产量实现25年稳定增长。1990年跃居全国陆上石油工业第四位，1999年原油产量达到906万吨。1998年7月6日，江泽民总书记在新疆视察时欣然题词：“加快准噶尔盆地勘探开发，再现克拉玛依油田辉煌！”四是再创辉煌阶段。重组分立后，新疆石油管理局大力推进主业与副业、生产服务与社会服务的分离，主营业务更加突出。引进了一批具有世界先进水平的技术装备，形成了一批具有国内领先水平的系列产品和配套技术，钻井速度比重组前大幅提高。先后在中亚、非洲等十多个国家开展技术服务和施工建设，国际市场收入比重组初期提高了8倍。新疆石油管理局连续五年圆满完成经营目标，实现了经营收入、主要实物工作量、外部市场收入、新兴业务、员工收入的持续增长，为中国西部第一个千万吨大油田的建成和克拉玛依经济社会协调发展作出了巨大贡献。在这个过程中，新疆石油管理局也形成和累积了以“爱国奉献、艰苦创业、民族团结、追求卓越”为主要内容的优秀历史文化传统，这些优秀历史文化传统作为几代新疆石油人传承、累积的瑰宝，既是中国石油企业文化的重要组成部分，也是新疆石油工业从小到大、从弱到强、从疆内走向全国再走向世界的精神支柱，为我们在新的历史时期进一步加强企业文化建设，构建具有新疆石油管理局特色企业文化奠定了良好的基础。

    坚持继承创新，明确企业文化定位

    企业文化建设理论引入国内也不过是20来年的时间，在中石油及新疆石油管理局统一地、系统地、全面地开展企业文化建设应该说是从2003年以后开始的。2003年5月，中石油下发了《中国石油天然气集团公司企业文化建设纲要(试行)》。2004年7月，国务院国资委和中石油又在大庆召开了中央企业文化建设研讨交流会和中石油企业文化建设工作推进会，对国有企业和中石油所属企业开展企业文化建设提出了明确要求。在这种背景下，为贯彻国务院国资委和中石油有关指示和要求，局党委专门成立了企业文化建设领导小组及其办公室，对局属单位和兄弟油田企业文化建设情况进行了全面的摸底调研和学习考察，从而对管理局企业文化建设内外部环境及现状有了一个明确的认识和了解。我们认为新疆石油管理局作为拥有众多不同行业、不同体制单位的大型国有企业，在几十年的发展过程中，应该说形成了自己独具特色的企业文化以及所属各单位的亚文化，它浓缩了中国石油文化的精粹，孕育了中国石油的工业文化。但是这种文化由于历史的局限性，表现在经营管理中它又存在很多问题，这些问题一方面是国有企业管理体制上的问题，另一方面也是企业成长中的问题，是经营环境发生重大变化后，企业内部的协同与对外部环境适应过程中存在的问题。

    新疆石油管理局要想使中石油的价值理念在新疆石油管理局落地生根，就必须在中石油的理念体系指导下重新思考自身的使命，重新思考自身与周边环境的关系，重新思考管理局与客户、职工、供应商、政府、社区等群体和组织的关系以及处理的办法和原则，必须就目前困扰企业经营管理的一些重大问题展开讨论、形成共识，并依据这些共识进一步明晰企业的定位、调整组织结构、健全管理制度、优化工作流程。使管理局从以生产为中心的机械型组织向以客户为中心的服务型组织转变，从功利型企业文化转变成“以人为本”、和谐发展的共有型企业文化，使职工和管理局的关系完成从利益共同体到事业共同体和命运共同体的转变。基于这种认识，我们确定了企业文化建设“三步走”的发展思路。

    一是文本化。根据企业战略和竞争力要求构建企业文化文本体系。二是人格化。通过培训宣传和制度执行，把企业文化主张的主流理念和主流行为方式内化成员工的价值观和自觉行动。三是制度化。根据企业文化体系编制和修订企业的各项管理制度，使其支持、符合我们所倡导的理念体系。力求通过抓体系建设，不断完善企业文化建设的总体框架；通过抓舆论宣传，让统一的企业标识、企业精神、企业核心理念和企业宗旨深入人心；通过抓企业文化教育培训，提高广大员工对企业文化内涵的认识，统一思想，调动员工参与企业文化建设的积极性；通过抓制度建设，使企业文化建设的具体内容逐步得到落实；通过抓载体建设，形成企业文化活动的不同层次的平台，营造具有石油工程技术服务企业特色的文化氛围。

    立足企业实际，推进企业文化建设

    “十一五”期间是新疆石油管理局加快发展的战略机遇期，建设具有“强、精、特”特色的现代企业是这一时期企业的战略任务。管理局未来5年的战略任务、产业定位和战略措施目前已经确定，采取切实有效的措施加快发展，确保战略目标如期实现是今后一段时期管理局的发展要务。从内外部环境来看，从现在起到2010年这段时期可以说是培育管理局新的企业文化的最佳时期，通过企业文化建设，构建与企业发展战略相吻合的新的企业文化体系，为企业战略目标的实现提供强有力的文化支撑，这是管理局在这段时期必须承担的历史使命。按照“整体规划，分步实施，突出重点，系统推进”的工作思路，我们从2005年开始，相继召开了企业文化建设推进会，制定了全局统一的企业文化建设规划和年度实施意见，明确了管理局今后开展企业文化建设的指导思想、主要目标、方针原则、具体措施及组织领导，加强了对基层的指导，重点做了五方面工作。一是完善了组织领导体制。在管理局层面成立企业文化建设领导小组及企业文化部，落实了相应的人员、编制和经费。局属各非法人二级单位建立相应的企业文化建设组织领导机构，明确主管部门和工作职责。二是开展了系统的教育培训。邀请国内外一些专家定期开展了学习型组织建设、团队建设、领导力执行力提升等为主要内容的专题讲座。将管理局企业文化建设的内容作为培训教材，成为职工培训工作的一项重要内容。通过分层培训和多种形式的教育活动，让企业文化核心内容深入人心，变成大家的共同纲领、共同标准和共同目标，时时刻刻影响员工的行为。三是整合了视觉形象识别系统。在严格规范使用集团公司统一标识的前提下，参照CI(企业形象识别)要素，对管理局企业形象作了整体策划和设计，设计完成《新疆石油管理局企业形象识别手册》1、2、3册，目前已全面在办公用品、劳保服饰、车辆设备、公关接待、内部环境、广告宣传六大系统进行了推广应用。四是建立了员工行为规范系统。目前我们已经制定与企业总体目标相适应的《新疆石油局员工行为准则》。力求体现文化与管理的结合，促使职工个体行为和群体行为相一致，按照共同的价值标准约束、规范和调整自己的行为。五是构建了企业文化文本框架。按照“全面规划、分步实施、重点突破、整体推进”的总体思路，两年多来，我们把调研、诊断和梳理管理局企业文化建设现状和提升方向作为主要出发点和落脚点，构建了一套与企业发展战略、生产经营管理、思想政治工作、精神文明建设相统一，具有时代特征和新疆石油特色的企业文化建设体系。

    今后，我们将从企业经营发展的客观要求出发，按照企业的发展规律和先进文化的发展要求，以铸造企业的核心价值观为核心，培育企业精神，塑造企业形象，凝聚团队力量，提升企业核心竞争力，力求达到企业和谐，形成有利于企业发展的环境和动力，促进新疆石油管理局持续有效快速协调发展。(孙守卫)

采油现场 油田夜景