中国石化西北油田分公司油田特种工程管理中心(以下简称油田维护中心)改制于2001年4月，目前承担着新疆塔河油田天然气管道输送、油田用水管理与供给、油田道路桥梁管理与维护、卫星井位测定、油田注水、原油倒运和应急抢险等任务，是西北分公司生产任务最繁杂、岗位工种最多、工作面分布最广的一个综合性生产保障单位。多年来，油田维护中心在西北石油局党委的正确领导下，紧紧围绕“储量、产量、利润”三大目标，创新思维，大胆实践，积极探索油田企业思想政治工作的新途径、新方法，把解决职工思想问题与解决实际困难结合起来，不断增强新形式下思想政治工作的针对性和有效性，使思想政治工作充满了生机和活力。    

    一、思想政治工作台账制度产生的背景

    我们在思想政治工作中注意到，以往总是党员群众的思想情绪对工作产生了影响，政工干部才去发挥作用，解决问题，结果是思想政治工作往往处于被动地位，出现思想政治工作的效果与企业发展的要求不和谐、不一致的现象。

    在具体工作中，困扰思想政治工作开展的三个主要因素：一是职工常年身处戈壁，远离城市和家庭，存在子女就学教育难、老人看护难、职工婚育难等诸多不利因素；二是面临企业不断深化改革的问题，比如薪酬待遇结构的调整，全员竞聘上岗，员工岗位的变更与不稳定性，企业资产的整合，产业队伍的调整等等，都不同程度地触及职工的切身利益，引起他们的思想波动，进而影响企业的稳定；三是同事之间相处不融洽，个别领导的管理方式方法不当引起职工的情绪波动等问题。

    思想政治工作面临的三个难题：一是过去在思想政治工作中多采取常规性工作手段，缺乏新意，无法提高政工人员参与的积极性；二是方式方法老套，内容单调，难以取得实际效果；三是基层政工人员没有真正认识到思想政治工作的实际作用，普遍持有思想政治工作不务实的观点。

    因此，油田维护中心党委提出，各党支部要针对以上问题，尽早发现在职工中存在的思想问题，解决好关系职工切身利益的大小事，避免出现影响全局问题的发生。1998年，油田维护中心党委组织力量，首先对多年来思想政治工作见到真正实效的方式方法进行认真总结和提炼，同时结合新时期思想政治工作创新要求，通过调查研究，总结探索出职工思想政治工作台账制度这一细致、有效的思想政治工作新方法。

    二、思想政治工作台账制度实施过程

    思想政治工作台账制度的尝试与探索。自1998年职工思想政治工作台账制度建立初期，油田维护中心首先在中心下属五个支部中具备较好党群工作基础的油气管输队及路桥维护队党支部进行试点。在试行过程中，中心党委及支部结合职工生活与生产经营中突出的实际问题，总结出“以点带面”的工作思路和“小型化、分散化、个别化”，首先解决一人一事现实思想问题的工作方法；坚持“以人为本，积极疏导，贯彻稳中求好，稳中求快”的原则，将“得人心、暖人心、顺人心、稳人心”作为开展工作的宗旨，将思想政治工作者的工作态度、工作能力和工作效率等以量化指标的形式记入台账中，纳入思想政治工作的考核范围。随着实践的深入，职工思想政治工作台账制度从内容到形式得到逐步完善。

    思想政治工作台账制度的确立和充实。为了确保职工思想政治工作台账制度在全中心范围内得到推广落实，我们主要先从基础工作做起：一是确立职工思想政治工作台账制度的执行机构，确定由试行的两个支部扩大到中心下属6个基层分队，以党支部为主体，由各支部书记担负执行制度的主要职责，支委负责督促、检查执行情况。二是明确职工思想政治工作的责任区和记录台账、分析台账、沟通职工的第一责任人，由党员责任区和责任区负责人作为具体实施者。三是为丰富思想政治工作台账制度的内容，建立了职工家庭基本情况信息库，将每位职工和家庭主要成员的年龄、工作情况、学习情况、身体健康状况、家庭负担情况和子女教育情况等记录在信息库中，并定期更新，这使职工思想动态分析工作有了基础。四是明确了职工思想政治工作台账的主要内容，主要包括：职工家庭人口及经济状况、个人性格及特长、当前思想和工作表现、思想动态分析情况、解决的方式、责任人及解决的效果和回访情况。五是规定了职工思想政治工作台账的填制形式，以职工思想动态调查表为基础资料，每周填表，同时填制台账，保证了随时采集职工思想动态信息，有针对性地开展思想政治工作。

    通过不断的探索，作为职工思想政治工作台账制度》的一个重要组成部分，“三谈、四访”工作方式成为化解矛盾，汇聚民心的有效手段。“三谈”工作要求责任区责任人及支部成员做到：职工有了思想波动，必定找其谈心，解除思想疙瘩；发现职工工作动力不足，必定找其谈话，帮助分析并找出其中的原因；职工中有了矛盾，积极主动地化解矛盾，并将措施、效果、频次详细记录在台账上，定期对照分析和总结。“四访”工作主要通过中心工会及各支部坚持做到：有困难必访，生病住院必访，婚嫁喜事必访，职工生育必访。新的方式及新的内容的有效性，使我们对开展此项工作的必要性和有效性有了深刻认识。如中心分队有一位工程师，由于单位新设技术项目正处于设计和建设阶段，全身心投入工作的他无法正常顾及家庭，家中恰逢孩子的教育出现了较大问题，夫妻为此产生了矛盾，该同志一度在工作中出现了焦躁情绪，生活中变得沉默寡言。责任区责任人通过了解，将这一情况翔实记录在支部思想政治工作台账上，并反映在支部调查表中。对此，支部采取由责任人了解及疏通工程师本人思想情绪的同时，与他的妻子进行沟通。为进一步将工作落到实处，支部还委派专人和工程师一起赶赴远在千里以外的家中，对其家人做耐心细致的解释工作，介绍油田的工作性质，还介绍了这位工程师的工作业绩。动之以情，晓之以理的思想政治工作，感动了工程师的妻子，得到了家人的理解。妻子表示要更多地担负起教育孩子和照顾老人的责任，并叮嘱这位工程师：“好好干，家里你就放心吧。”

    思想政治工作台账制度的贯彻与落实。职工思想政治工作台账制度一经确立，其新颖的工作模式得到了上级党委的支持，也得到基层党组织的拥护，很快得到贯彻落实，并取得了良好的效果。2001年3月，随着西北分公司工作重心前移，中心整体由乌鲁木齐转移到位于600公里外的塔河油田，由于电信部门业务范围的局限性，一时间使职工与远在乌市的家庭失去了联系。这时职工中的焦虑情绪反映在各支部的思想动态调查表以及思想政治工作台账上。中心党委针对反馈信息，立即组织专门会议，确定了解决方案、责任人和解决时间。通过与电信部门进行多次沟通，增加各种电信优惠业务；征得西北局、分公司领导的支持，架设了局、分公司内部电话线路，两种方案的积极作用，化解了矛盾，稳定了职工的思想情绪，维护了企业生产的正常运行，显示了思想政治工作的威力。

    为了更直接、更清晰、更准确地了解职工在家庭生活中的各种困难，每逢重大节日，中心都积极组织节日期间奋战在一线的职工的家属及子女来到塔河油田，通过开展多种丰富多彩的文体活动以及参观职工工作现场等活动，使职工家属及子女亲身体验油田生产特性，与亲人共度佳节。中心领导还深入各基层分队与家属们座谈，详细询问家庭生活各方面遇到的困难，记入台账，确定解决方案，跟踪督办，直到落实。

    思想政治工作台账制度的效果自查与推广。为保证职工思想政治工作台账制度的落实，油田维护中心在台账制度的执行中建立了效果自查制度，支部对效果自查制度严格执行，将责任人的月度工作业绩达标考核与制度的落实情况紧密结合，以绩效工资的形式体现在考核期内。同时，中心党委还对在政工月报中所反映的具有特殊性及普遍性的问题，在中心季度政工会议上进行专项研讨，将落实情况的检查结果作为基层党支部月度和年度评比优秀的重要内容。

    2003年6月，油田维护中心就建立及实行职工思想政治工作台账制度及相关配套制度，在西北石油局、西北分公司年度政工会议上作了专项报告，同时在西北石油局及分公司内部进行了全面推广。

    三、思想政治工作台账制度的效果与启示

    思想政治工作台账制度在企业发展中体现出服务大局、服务生产、稳定队伍、促进发展的基石作用。2001年，中心由原机械修理和运输行业向油田维护服务型单位改制期间，职工普遍认为，油田服务单位在油田发展中处于无足轻重的地位，中年转岗的压力使一些职工感到前途渺茫，一部分人的消极情绪影响着职工队伍的稳定和企业的改制。然而，有了各支部思想政治工作台账对职工思想动态的及时掌握和了解，中心党委通过制定政策宣传、企业发展规划教育、思想教育和转岗培训等措施和手段，及时帮助广大职工卸下了思想包袱，使中心在较短的时间内完成了单位的改制。

    通过对关系广大职工切身利益大小事的关注和合理解决，使思想政治工作台账制度在促进安全生产的基础上，成为知民情，解民意的桥梁。2005年4月，西北分公司在乌市新建了高层住宅，同时推行了新的房改政策。由于一些不实的小道消息先于房改政策传播到油田工区，在职工中产生了误导，引起了不小的波动。这时，职工思想调查表翔实地反映出职工由于对政策的不了解所产生的不满以及消极情绪。中心党委接到各支部的反映后，立即要求相关部门与局房产科取得联系，将政策和职工排分情况在局域网上公开发布，并在油田基地张贴，得到了职工群众的理解和支持，及时消除了不良情绪，稳定了职工队伍。同时，在房屋搬迁装修阶段，中心党委先为职工所想，提前成立了房屋装修协调组，抽出专人和车辆为有困难的职工协调解决装修的相关问题，解除了职工的后顾之忧。

    职工思想政治工作台账制度成为尊重人、关心人的桥梁，发挥了调动员工积极性的纽带作用。随着外来劳务用工人数的增加，中心对外来务工人员也同样关心。思想动态调查表及台帐收集到外来务工人员与固定职工相融的困难、心理位置的人为偏差、技术技能传授之间的障碍和收入分配制度差异带来的不平衡心理等信息，同时也反映出固定职工对外聘人员的排斥和技术岗位被替换的信息。因此，人力资源科在中心党委的支持下，由支部及负责人通过一对一、面对面、召开专题会议、生产例会等方式进行政策宣传、答疑解惑和沟通交流。同时解决他们在评优、入党、业务技能培训、各类文艺演出等方面享有平等的权利；为外聘员工购买养老、工伤、生育、失业、医疗等保险；大胆起用外聘员工担当生产运行班长等。截至目前，思想政治工作台账中反映出广大外聘员工对本企业的发展及对本企业思想政治工作的认同，同时更反映出企业固定职工对竞争、协作与“比、学、赶、超”工作氛围的理解和认同。

    通过职工思想政治工作台账制度的有效执行，使我们更加清醒地认识到，油田员工的思想政治工作是安全生产及其他工作和企业发展的生命线，是实现油田可持续发展的重要环节，是企业思想政治工作由传统型向现代型转换的有益尝试，是企业实行人本管理的重要举措。当然，职工思想政治工作台账制度还有不尽如人意的地方，还需要在实践中不断加以完善。西部大开发和西气东输的良好发展机遇，要求我们在实践中不断探索贴近油田生产生活实际，具有油田企业特色的思想政治工作创新方法。对此，我们将继续坚持创新和发展的工作思路，使职工思想政治工作台帐制度得到进一步的完善和改进，坚持在执行中创新，更加贴近油田现实的发展，使其真正成为油田企业“人本管理”的载体，成为凝聚人心、稳定队伍、创新发展和构建和谐企业的牢固基石。（庄静）

    在推进“三基”工作中，中心各基层单位开展岗位练兵活动，提高科技管理水平。

注水作业队在实行精心化管理中，注重抓好设备管理关、使用关。

    在2006年开展的以“奉献企业为荣，损害企业为耻”的思想教育活动中，油田特种工程管理中心团员青年在沙参二井纪念碑前宣誓。