学习十七大精神 贯彻落实科学发展观

    关注民生 构建和谐社会

    乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记栗智

    乌鲁木齐市市长 乃依木·亚森

    学习党的十七大精神，体会最为深刻的有四点：一是精辟概括了中国特色社会主义道路，提出了中国特色社会主义理论体系；二是深刻阐释了科学发展观的科学内涵和精神实质；三是与时俱进地提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；四是坚持以人为本、关注民生的执政理念更加凸显。

    学习贯彻党的十七大精神，必须深入贯彻落实科学发展观，在推动经济又好又快发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。结合我市实际情况，我们将重点做好以下几项事关民生的工作。一是切实关心人民生活。强化企业工资分配监督约束机制，严格执行最低工资、失业保险和最低生活保障制度，切实解决低收入人群的住房、医疗、子女就学等实际困难。关注社会热点、难点问题，高度重视信访工作，妥善化解各类社会矛盾。二是努力实现充分就业。实施积极的就业政策，建立社会化的就业服务体系，千方百计扩大就业门路，提高就业质量，改善社会创业环境。三是健全社会保障体系。加快建立社会保险、社会救济、社会福利、慈善事业相互衔接，覆盖城乡，功能完善的社会保障体系。四是大力实施 “科教兴市”战略。继续加大科技投入力度，实施高新技术产业化发展、重大自主创新项目建设、科技品牌带动、科技成果转化、科技服务体系建设、科技外向发展六大工程，加快建设创新型城市。深化教育体制改革。巩固和提高九年义务教育，普及高中阶段教育，推进基础教育均衡发展。扩大 “双语”教学。切实加强职业教育，力争在每个区 （县）建立一所职业技术学校。大力发展民办教育，重视特殊教育、继续教育。五是大力发展文化卫生体育事业。加大文化体制改革力度，不断发展壮大文化产业。加强公共卫生体系建设，健全疾病防控体系和医疗救助体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。推进医疗卫生体制改革，大力发展社区和农村卫生服务，努力解决群众看病难、看病贵的问题。六是构建公共安全体系。坚持 “安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制。加强各种自然灾害预报工作，提高防灾减灾能力。强化对食品、药品、餐饮等行业的监管，切实保障人民群众的健康安全。七是推进宜居城市建设牞突出抓好城市净化、绿化、亮化、美化和大气污染治理工作。八是继续抓好 “万名干部下社区”工作。突出抓好社区党组织建设，把十七大关注民生的精神送到群众的心坎上，使每一个下社区干部和党员成为群众的贴心人，使群众从心底感到共产党好、社会主义好。

    以十七大精神为指导开创伊犁州各项事业新局面

    伊犁州党委书记李湘林

    伊犁州州长 柯赛江·赛力禾加

    学习贯彻好十七大精神，要切实在抓好落实上下功夫。各级党政要把学习贯彻十七大精神，作为当前和今后一个时期的一项首要政治任务。要深刻领会十七大报告的科学内涵和精神实质，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密结合自治州实际，进一步解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，把学习贯彻十七大精神落实到具体措施上，落实到实际工作中，努力开创伊犁州改革开放和社会主义现代化建设新局面。

    我们要结合伊犁州实际，深入贯彻科学发展观，按照十七大报告的要求，加快转变经济发展方式，努力实现科学发展、全面协调可持续发展。围绕农牧民增收这个核心，扎实推进新农村建设，把伊犁州建设成为新疆乃至国家重要的绿色有机食品生产带和新疆重要的畜产品生产基地；围绕优势资源转换，吸引更多的大企业、大集团进驻伊犁，强势推进新型工业化进程；围绕现代服务业发展，大力发展以旅游业为重点的第三产业，把伊犁州建设成为新疆乃至全国重要的休闲度假旅游胜地；围绕发展外向型经济，加快中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设，把伊犁州建设成为中国西部重要的出口产品加工基地、物流基地和东联西出的贸易大通道；高度重视资源节约和环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然的和谐发展。

    我们要在经济发展的同时，更加注重社会建设，不断改善民生，促进社会和谐。坚持优先发展教育，全面实施素质教育，普及和巩固九年义务教育，大力发展职业教育，推进公共教育资源向农村、贫困地区和城市低收入群体倾斜；进一步完善公共卫生和医疗卫生服务体系，全面推进农村新型合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险制度建设，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；继续大力实施 “西新工程”、 “村村通”工程，加强社区和乡村文化建设，创作更多群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，繁荣文化事业，发展文化产业；以解决事关群众切身利益的民生问题为重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实让各族群众共享改革发展的成果；牢固树立 “稳定压倒一切”的思想，坚持打防结合、标本兼治，最大限度地把各族群众团结到党和政府的周围，最大限度地孤立和打击敌人，统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，巩固和发展团结和谐的良好局面。

    统筹城乡全面发展

    吐鲁番地委书记孙昌华

    吐鲁番地区行署专员 热孜万·艾拜

    十七大是我国进入新世纪全面建设小康社会关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通篇闪烁着马克思主义的理论光芒，贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现着科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，是一个坚持以马克思主义为指导、体现马克思主义中国化最新成果的报告，是一个承前启后、继往开来的报告，是一个求真务实、改革创新的报告，集中表达了全党的共同信念、共同理想和共同目标，指明了党和国家各项工作的前进方向，充分体现了高举旗帜和与时俱进、继往与开来、坚持与发展的有机统一。

    报告提出了深入贯彻落实科学发展观的具体要求，把科学发展观的要求贯彻到了中国特色社会主义实践的各个领域，体现在了现代化建设的各个方面，增强了我们推动科学发展、促进社会和谐的理论自觉和实践自觉。

    认真学习贯彻十七大精神特别是胡锦涛总书记的报告，是全地区各级党组织当前和今后一段时期的首要政治任务。我们将坚持四个结合，切实把十七大精神贯彻落实到各项工作中去。一是学习贯彻十七大精神与贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆时的重要讲话、国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，以及王乐泉同志视察吐鲁番时的重要讲话精神相结合，认真研究解决吐鲁番现代化建设的重大现实问题，一心一意谋发展，扎扎实实促进吐鲁番经济又好又快发展。二是学习贯彻十七大精神与推进工业化、城镇化相结合，进一步提高对统筹城乡发展重要性的认识，在改善财源状况上下功夫。三是学习贯彻十七大精神与建设社会主义新农村相结合，进一步提高对加快 “四个变革”现实性的认识，努力在改善农村生产生活条件上下功夫。四是学习贯彻十七大精神与调动干事创业的积极性相结合，进一步增强加快吐鲁番又好又快发展的责任意识，努力在改善基层、基础工作上下功夫。

    建设富饶秀美、平安和谐的新巴州

    巴音郭楞蒙古自治州党委书记 张博

    巴音郭楞蒙古自治州州长 巴代

    贯彻落实十七大精神，要继续解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全面认识和把握科学发展观的四个方面科学内涵和四个方面基本要求，把科学发展观的执政理念落实到经济社会发展的各个环节，以新的思路和发展眼光来谋划和推动巴州的各项工作。更加自觉地把巴州的发展放在全疆乃至全国工作大局中去思考和把握，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的宝贵机遇，围绕 “地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标，优化经济结构，创新发展模式，提高发展质量，全面实施 “库尉一体化、三县四分天、矿业富且若、特色兴湖硕”二十字战略布局，全力推进新型工业化，加快社会主义新农村建设，积极推进和谐社会建设。要切实改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

    和全国一样，十六大以来的五年，是巴州综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的五年。结合学习胡锦涛总书记的报告，回顾这些年巴州的发展历程，我们深深体会到：没有科学发展观的指导，就没有巴州更加繁荣发展的今天。只有深入贯彻落实科学发展观，我们才能夺取全面建设小康社会的新胜利，才能确保改革开放和现代化建设的顺利进行。

    我们要一如既往地把执政为民的理念贯穿始终，进一步强化教育、就业、医疗、社会保障、社会管理等工作，使各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要坚持统筹兼顾，走全面协调可持续发展之路。在加快经济发展的同时，要更加注重社会事业的发展，更加注重人与自然的和谐发展，更加注重各方面的融合发展。要进一步加强党的建设，着力建设一支善于引领科学发展的高素质干部队伍。特别关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，格外留意不图虚名、踏实干事的干部，切实把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。

    我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，抓住重要战略机遇期，求真务实、开拓创新，以科学发展观为指针，推动科学发展，促进社会和谐，早日实现巴州第八次党代会确立的 “地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标，为建设更加繁荣富裕和谐的新疆多做贡献。

    以农奠基，以边启动，以矿腾飞加快克州经济发展

    克孜勒苏柯尔克孜自治州党委书记 闫汾新

    克孜勒苏柯尔克孜自治州州长 帕尔哈提·吐尔地

    党的十七大报告立意深远，高屋建瓴，科学地回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路的重大问题，提出了全面建设小康社会的新目标，令人鼓舞，催人奋进。克孜勒苏柯尔克孜自治州把贯彻落实十七大报告精神与国务院 《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》和温家宝总理在新疆考察工作时的重要讲话精神相结合，让全体党员和各族干部群众深刻领会和全面把握十七大精神实质和科学内涵。通过传达学习，克孜勒苏柯尔克孜自治州要进一步提高认识、抢抓机遇、加快发展，开创克孜勒苏柯尔克孜自治州工作新局面。

    克孜勒苏柯尔克孜自治州地域辽阔，光热、水、矿产、旅游、外贸口岸等资源丰富独特，地缘优势突出，我们将长期坚持 “以农奠基，以边启动，以游搞活，以矿腾飞”的发展战略，第一产业以农牧民增收为目标，进一步优化结构抓管理、增效益；第二产业以做大做强为中心，强化招商引资，上速度、上规模；第三产业以拉动人气繁荣市场带动就业为主题，突出特色，上水平、上台阶；同时，大力推动以阿图什市中心城市建设为重点的城市化进程和新农村建设；以实现 “小手牵大手”走出大山彻底摆脱贫困为目标，强力推进扶贫教育工程；以严厉打击“三股势力”破坏活动和严厉打击各类重大刑事犯罪为重点，坚定不移地维护社会政治大局稳定。

    我们充分发挥资源、地缘、政策、帮扶 “四大优势”，打造特色农产品、矿产开发、外贸进出口及加工旅游休闲 “四大基地”，加快建设特色农产品加工产业基地；加快建设以铁、铜、铅、锌、黄金等主要矿产资源为依托的采选、冶炼、加工集群的矿产开发基地；加快能源基地建设，全力以赴支持石油、天然气、煤炭等能源项目的地勘与开发工作；加快推动盖孜河水能资源开发以及阿尔塔什、卡拉贝利等重点工程项目的建设进程，抓紧组织开展克孜河、托什干河、叶尔羌河水能资源开发，着力打造南疆水能开发基地。

    加快口岸基础设施和生活设施建设，进一步完善口岸公路通达条件，提高通关速度和效率，加快边境经济合作区和加工区的规划和建设，促进边境贸易稳定发展，打造向西开放的 “桥头堡”，把克孜勒苏柯尔克孜自治州建设成为祖国最西端最具发展潜力的希望之州。

    推动阿勒泰经济社会快速发展

    阿勒泰地委书记 张汉东

    阿勒泰地区行署专员 沙布尔·艾提江

    学习宣传贯彻十七大精神，必须与贯彻落实国务院32号文件精神相结合，以科学发展观为统领，大力实施优势资源转换战略，继续培育壮大特色优势产业，加快和谐社会建设，推动地区经济社会全面协调可持续发展。

    我们将坚定不移地以经济建设为中心，以农牧民收入和财政收入增加为主线，以工业强区、投资拉动、项目先行、引强扶大为重点，实现北屯建市、牧民定居、矿业深加工三大突破。要以牧民定居为重点，推进社会主义新农村建设，促进农业发展、农民致富和农村面貌明显改善；进一步强化 “工业强区”理念，依托丰富的矿产资源，加快矿业勘探开发，整合资源，进一步提升稀缺型和垄断型资源的开发水平，着力推进矿产品精深加工，实现优势资源转换效益的最大化；以打造喀纳斯旅游品牌为重点，在 “扩容”、 “延时”上狠下功夫，大力发展冬季旅游，构建大旅游格局，努力把阿勒泰建设成为全国著名的旅游胜地；充分利用四个国家一类开放口岸和独特的地缘优势，大力实施 “东联西出”战略，全面提升对内对外开放水平，打造自治区向西开放的重要通道；加快北屯城市规划建设步伐，有序推进行政中心搬迁工作，打造辐射性和带动力较强的区域发展中心，为工业发展提供社会依托和发展空间；把解决民生问题摆在更加突出的位置，努力实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益，使各族群众共享改革发展成果。以改革创新精神加强党的建设，以提高党的执政能力、保持党的先进性为主线，大力加强各级党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把地区各级党组织建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于推进科学发展的坚强堡垒。

    面向未来，阿勒泰地区已经站在新的发展起点上，面临加快发展的良好机遇，拥有加快发展的有利条件，呈现美好的发展前景。我们将乘十七大的东风，紧紧抓住重要的战略机遇期，以只争朝夕的精神、坚忍不拔的斗志、锲而不舍的干劲，创造性地开展工作，为建设繁荣富裕和谐文明的阿勒泰而努力奋斗！

    以科学发展观统领经济社会发展全局

    阿克苏地委书记 朱昌杰

    阿克苏地区行署专员 吉尔拉·伊萨姆丁

    认真学习宣传贯彻落实党的十七大精神是当前和今后阿克苏地区首要的政治任务，各级党组织及广大党员干部要带头扎实学习十七大报告，以十七大精神统领经济社会发展全局，并结合国务院32号文件精神，认真落实科学发展观，推动地区经济社会又好又快发展。

    科学发展观的深刻内涵就是要牢固树立科学发展的理念，在领导干部、领导班子中首先确立发展是第一要务的指导思想。要进一步深化对区情的认识，使我们的发展目标、思路更符合十七大和国务院32号文件的要求；要进一步深化对 “6122”工程的认识，抓住发展这个牛鼻子，转变发展方式，集约、高效利用资源，使有限的资源发挥最大效益；要促进二、三产业协调发展，集中力量加速推进新型工业化进程，大力实施优势资源转换战略，实施大企业、大集团战略；抓好农村产业结构调整，加快发展现代农业；抓好基础设施建设。

    关于全面建设小康社会的奋斗目标，十七大报告重点论述了涉及民生的社会事业发展方向，其中最为关键的是优先发展教育论述。对阿克苏地区来说，我们是人口资源大区，推进新型工业化、加快新农村建设都需要大量人才。要把教育优先发展作为社会事业的重点突出抓好。同时，对医疗、社会保障、文化设施建设等关乎民生的各项社会事业，我们都要认真考虑，确保社会和谐稳定。

    要进一步加强党的建设，抓好党员干部队伍建设，抓好领导班子执政能力、先进性建设，打造一支能承担历史使命的坚强领导班子、干部队伍，这是党的建设的核心内容。提高基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力是党的建设的重大任务，我们要按照十七大报告的要求，抓好基层党组织建设。

    同时，学习贯彻落实党的十七大精神，要有良好的精神状态和良好的工作作风。如今，我们伟大祖国发展壮大了，站在新的历史起点，我们一定要按照报告要求，继续保持艰苦奋斗的作风、保持清醒的头脑，按照中央和自治区党委的部署，以扎实的工作作风，以持之以恒、埋头苦干的创业劲头，推动阿克苏地区经济社会又好又快发展，建设富裕文明和谐的阿克苏。

    加快克拉玛依现代化建设

    克拉玛依市委书记 唐 健

    克拉玛依市市长 徐卫喜

    学习十七大精神心情激动，备受鼓舞，倍感振奋，倍增信心。以十七大为标志，中国共产党的历史掀开了新的篇章，中国特色社会主义迈上新的征程，中华民族伟大复兴展现新的前景。大会选举产生的新一届中央领导集体，深受全党全国人民的拥护，值得信赖。

    当前，一是要把组织好十七大精神的学习作为头等大事来抓。要把十七大精神的学习作为一项重大的政治任务，精心组织、周密安排、迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮，把全党和各族人民的思想统一到十七大精神上来，使十七大精神家喻户晓深入人心。二是要把学习十七大精神和贯彻国务院32号文件精神结合起来，进一步解放思想，转变观念，加快发展。克拉玛依作为新疆重要的经济城市，是天山北坡经济带重要的支点，是新疆新型工业化建设的重要基础，是新时期新阶段新疆经济社会发展的重要支撑。进一步做好加快石化产业的发展文章，做好抓紧煤电煤化工产业的发展文章，做好抓好水资源的利用文章，为新疆加快发展作出更大贡献。三是按照十七大精神，加快发展社会事业，全面改善人民生活。紧紧围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做好事关民生的各项工作。要健全社区医疗保障体系，不断提高人民的健康水平；普及12年义务教育工作，不断提高克拉玛依的教育质量，进一步理顺和规范交通管理体系，改善克拉玛依的交通秩序。凡是涉及到民生的问题，我们都要紧紧抓在手上，拿出更多的时间和精力，把政策落实好，把工作做扎实，让老百姓共享改革发展的成果。四是按照十七大部署和自治区党委要求，认真抓好党建工作，不断提高领导水平和执政水平。发扬大庆精神，加强基层建设，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，加强学习、勤奋工作，为民、务实、清廉，带领全市广大党员群众团结一心，奋力拼搏，为在全疆率先实现现代化事业而奋斗。

    近日，兵团农八师150团离退休老人们正在认真研读报纸上刊登的十七大报告。 郭海玉 摄