新疆手机报两会专刊第3期

两会专刊第3期

1月15日 星期二
农历十二月初八

〓专刊导读〓
>十一届人大一次会议开幕
>新疆未来五年的发展目标
>委员建议实行病历一本通

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『两会播报』
◆十一届人大一次会议开幕

自治区十一届人大一次会议今天上午在新疆人民会堂隆重开幕。来自天山南北的500多名各族人大代表满怀豪情出席这次盛会。自治区十一届人大一次会议主席团常务主席、本次大会执行主席王乐泉宣布自治区十一届人大一次会议开幕，全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。自治区代主席努尔-白克力在代表自治区人民政府向大会作政府工作报告时指出，今后五年的工作跨越两个五年规划，是承前启后的重要阶段，我们要深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，抓住国务院32号文件机遇，紧紧依靠全疆各族人民，开拓奋进，扎实工作，为建设繁荣富裕和谐的社会主义新疆而努力奋斗。肩负新疆各族人民重托的代表在为期8天的会议期间，将认真履行宪法和法律赋予的职权。

『报告摘要』
◆回顾过去五年

努尔-白克力在作政府工作报告时说，过去的五年，是辉煌的五年。完成固定资产投资6933亿元，完成重大工业技术改造1000多项，建成重大基础设施项目1.6万多个。经济健康快速发展，农村综合改革取得重大进展，改革开放不断深入，固定资产投资成效显著，各项社会事业全面进步，取得了改革开放以来我区现代化建设的新成就。

◆2008年的工作
2008年新疆生产总值要力争实现增长12%，全社会固定资产投资增长18%，城镇居民人均可支配收入增长12.6%，农民人均纯收入增长11%，居民消费价格涨幅控制在4.5左右%，新增城镇就业35万人，城镇登记失业率控制在4%以内等。

◆为民办实事成效显著
新疆全面取消了农牧业税。累计投入23.5亿元，239万名农村中小学生享受了免费义务教育。累计招收1.87万内高班学生，90%以上是少数民族；规模达1.3万人的区内初中班，80%以上是农牧民子女。累计投入2.5亿元，33%的高校学生享受奖学金，67%的中职学生享受助学金。实现城镇就业再就业192万人，城镇登记失业率3.9%。实行新型农牧区合作医疗制度的县（市、区）87个，参合率87%。累计投入45.6亿元，25万农户获得计划生育奖励，1269万多人获得灾后救济，63万城市居民和129万农牧民获得低保。累计投入30.9亿元，解决了44万特困人口温饱和161万低收入贫困人口稳定温饱的问题，2042个扶贫重点村基本达到整村推进验收标准。78%的牧民实现了定居、半定居。累计投资320多亿元，新建和改造城乡抗震安居房152万户，其中南疆三地州66.2万户，691万人喜迁新居；新改建3.1万公里农村公路，解决了259万农牧民饮水安全和2.6万无电户用电问题，新建12.8万户农村沼气池。新开通291个自然村，832个连队、牧业点电话。累计对种粮农民发放粮食直补、良种补贴和农牧民农机具购置等政策性补贴23.3亿元。

◆优先发展教育事业
巩固“两基”成果，大力推进“双语”教学，扩大学前“双语”教学覆盖面，不断扩大区内初中班、内地高中班规模。加快实施中小学少数民族“双语”骨干教师培训工程和“双语”教学支教计划。提高农村义务教育保障水平，化解“普九”历史债务，落实城市义务教育免除学杂费政策。全面推行素质教育。加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，优化高等教育学科结构，关心特殊教育。完善高校奖学金助学金制度，实行高师院校师范生免费教育制度，完善中等师范学校和中职学校助学金制度，开展资助普通高中贫困生工作，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的权利，鼓励和规范社会力量办学。

◆未来五年目标
努尔-白克力在报告中提出今后五年的主要预期目标：新疆生产总值确保年均两位数增长，力争增长12%，人均生产总值接近或达到全国平均水平，位居西部地区前列；全社会固定资产投资平均增长18%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到16000元和4500元以上；社会消费品零售总额年均增长14%以上；物价保持基本稳定。

『委员建言』
◆实行病历“一本通”
病历的不统一，不仅造成纸张的浪费，使用还很不方便。民建新疆区委会建议，在首府试行病历“一本通”制度。借鉴内地一些城市的做法，由卫生部门统一制定“一本通”病历，各医院按规定格式印制。病人拿着这本病历，可以到任何一家医院看病，避免漏诊、提高诊断准确率，并减少重复检查。

◆试点“以房养老”
通过保险机构以“按月付款”方式购买老年人身后的房屋产权，帮助老人实现“以房养老”，民建新疆区委会提出，在我区公益性机构试点这种新型的养老模式。协调民政、银行等有关部门制定相关政策，由公益性机构先进行试点，在取得经验后再逐步推广。

◆设自行车专用道
由于机动车与非机动车混行、机动车借用非机动车车道现象严重，因此导致很多市民不敢骑自行车。建议，在机动车道和自行车道之间实行隔离，消除相互干扰，改造不合理的路段及设施，并保证自行车道的合理宽度及路面平整，从而确保自行车交通的安全和通畅。在新城区做城市步行、自行车交通规划，并纳入城市综合交通规划中。

◆假期住校不应收费
在被学校拒绝住校后，多数高校大学生选择租房。不仅在一定程度上增加了经济负担，同时还造成了很多不稳定因素，学生在外居住的违纪违规行为和个别恶性违法事件时有发生。民盟新疆区委会在提案中建议，我区教育主管部门应认真研究，对高校学生假期住校问题做出合理安排。

◆对外埠小型客车停止收费
外埠小型客车进入乌鲁木齐要收取进城费，让很多经常来乌的车主感到很头疼。政协委员建议，尽快取消外埠小型客车进城费，给首府带来更多商机。

『读者热议』
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