新疆手机报两会专刊第4期

两会专刊第4期

1月16日 星期三
农历十二月初九

〓专刊导读〓
>今年CPI涨幅控制在4.5%
>建议和田玉定为区石
>机动车尾气排放达标
>保护好公众环保热情

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『两会播报』
◆王乐泉参加昌吉代表团审议
在听取李学军、孔星隆、杨杰、朱发林等代表的发言后，王乐泉说，天山北坡经济带已成为我区最具优势和发展活力的区域，又好又快发展的条件已经具备。要抢抓机遇，继续加快天山北坡经济带的发展步伐，在全疆经济发展中进一步发挥引领和辐射作用。王乐泉表示，要继续坚持扶优扶强、重点突破战略，使天山北坡经济带在新型工业化、农业产业化特别是高效农业等方面取得新突破。

◆司马义-铁力瓦尔地参加分组审议
司马义-铁力瓦尔地在参加喀什代表团审议时说，过去的五年，自治区经济建设和社会事业取得了显著成就，政治大局保持稳定，各族群众得到更多实惠。希望自治区新一届政府领导班子进一步深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党中央关于新疆发展与稳定的总体战略部署，带领全疆各族人民为建设繁荣富强和谐的社会主义新疆而努力奋斗。

◆艾斯海提-克里木拜参加分组审议
艾斯海提-克里木拜参加了伊犁哈萨克自治州州直代表团的审议。他希望伊犁牢牢把握历史机遇，结合自身实际，充分发挥区位、资源等优势，紧紧围绕工业增效、农牧民增收、财政实力增强目标开展工作，为全疆的发展作出贡献。

◆努尔-白克力参加分组审议
努尔-白克力参加了喀什代表团的审议。他在认真听取代表们的发言后说，今后自治区将继续把有限的财力用到促进发展、改善民生、解决困难群众的生产生活上；大力发展教育，提高劳动者素质；加大基础设施建设力度，努力改善生态环境。将加大对南疆三地州的倾斜力度，进一步加快三地州的发展。

『两会聚焦』
◆今年CPI涨幅控制在4.5%
努尔-白克力15日在自治区第十一届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中提出，2008年，新疆居民消费价格（CPI）涨幅将控制在4.5%左右。07年，新疆居民消费价格增幅为5.5%，城镇居民人均可支配收入10120元，较上年增长了14.1%。

◆期待“小长假”带来新增长点
07年12月，国务院决定对 《全国年节及纪念日放假办法》作出修改，取消“五一”长假，增加元旦、清明、端午、中秋4个“小长假”。在自治区“两会”上，代表、委员各抒己见，对此次假日调整，他们期待新疆旅游出现新的增长点。

『百姓关注』
◆把和田玉定为新疆“区石”
民盟新疆区委会建议，把和田玉定为新疆的“区石”，举办以宣传“区石”和田玉为主的活动，利用和田玉的优秀品质和知名度提升新疆的形象，提高新疆的知名度。同时加大对新疆和田玉文化的研究和宣传。把和田玉的特质与新疆历史、人文精神结合起来，使和田玉走向世界。

◆经济适用房卖给真正低收入者
据了解，本来经济适用房是卖给中低收入家庭的，但现实中，还有许多经济适用房卖给了经济条件很好的家庭，而中低收入者则买不起经济适用房。李安民委员建议，为了让经济适用房真正实现“经济”，应规定其总利润不超过5%。经济适用房的主要销售对象应为低收入和偏低收入者。对要购买经济适用房的市民，由政府制定标准，社区来对其进行严格审查，让的确需要住房的低收入者购买，而且对房子今后的流通要有所限制。

『两会时评』
◆保护好公众的环保热情
有读者提出的“废旧电池该如何处理”的问题，参加自治区十一届人大一次会议的李兴江代表说，“这位读者提出的问题应该予以重视，老百姓的环保意识在增强，政府有责任保护好公众的环保热情。促成政府和公众的良性互动，共同推进环保事业。”“我们不能一方面呼吁公众增强环保意识，一方面又对公众的环保热情不善加引导，甚至在无意中挫伤。”

『报告解读』
◆关键词：污染治理
2000年，全国46个城市环境综合整治考核，乌市排列倒数第一。如今，治理大气污染已成为首府环境建设的头号工程。据悉，乌市人民政府曾出台规定，所有的新建、改建、扩建房屋的建筑工程都必须使用节能型建筑材料、器具和产品，达不到标准的不予办理工程竣工手续，同时处以50万元的罚款。今后，乌齐市要通过强力推广建筑节能、热电联网、工业减排和清洁能源使用等一系列综合措施，使大气污染治理取得突破性进展，兑现“还市民一片蓝天”的承诺。

关键词：居民收入
未来五年，我区城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入将力争分别达到16000元和4500元以上。要想提高居民，尤其是中低收入者的收入，我区就应建立工资正常增长机制和工资支付保障机制，严格执行最低工资制度，适时调整最低工资标准。今后五年，我区不仅将建立上述工资增长和保障机制，同时还将建立和完善工资保证金制度、工资支付重点监控制度和欠薪报告制度，打击恶意拖欠和克扣工资行为。

◆关键词：保障制度
未来五年，我区针对不同人群将出台并完善相应政策。如健全基本养老保险参保缴费、待遇支付、养老金正常调整等激励机制，逐步提高企业退休人员养老金水平，适当降低企业养老保险缴费费率；改革和建立机关事业单位基本养老保险制度；研究城镇无收入老年居民基本生活保障办法；建立并推行被征地农民、农民工基本养老保险制度等。同时，将研究解决困难企业退休人员参加基本医疗保险办法，力争到2010年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。

◆关键词：天然气普及
07年，我区累计生产天然气已达201亿立方米，这是50余年来我区天然气年产量首次突破200亿立方米大关，也使我区成为中国第一个年产气超过200亿立方米的省区。未来五年，我区将继续在如此丰富的天然气资源支撑下，以及如此良好发展势头的促进中，加快对天然气的勘探开采，到2012年天然气产量力争达350亿立方米，从而进一步提高城镇天然气普及率，力争70%的城镇用上天然气，让环保、价廉的天然气走进更多居民的日常生活中。

『议案提案』
◆对艾滋病人实名跟踪监测
李慧娟等12名代表建议，在《新疆维吾尔自治区预防控制艾滋病性病办法》中明确规定，根据知情同意和保密的原则，对HIV初筛的自愿咨询检测实行匿名登记以法律的形式确定下来。但受检者须留下真实姓名、身份证号码、详细地址和联系方式。除特殊规定外，在筛查过程中要向受检者说明有关情况，并获得筛查对象口头、书面或其他形式的同意。检测结果应以合理形式告知受检者。筛查工作应确保艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或其家庭成员正常的生活、学习和就医等权利不受影响。所有调查资料和检测结果均由专人管理，不得泄露相关信息。

◆中小学早晨推后半小时上课
天还没完全亮就要去上课，下午放了学家长还没下班。对此，九三学社新疆区委会建议，中小学早晨的上学时间应推后半小时。委员表示，推迟中小学的上课时间，既可以让孩子有充足的睡眠，又能给让孩子有足够的吃早餐时间，避免空腹上课，确保孩子的生长发育和学习效率，还可以避开上下班车流高峰期，孩子上学也不用与成人抢车道、挤公交车。

◆机动车尾气排放要有标准
走在首府的各条道路上，经常可以看到尾巴冒黑烟的车辆在穿行。民盟新疆区委会建议，应尽快制定和实施乌市机动车尾气环保排放标准。依据目前的情况，建议先执行机动车尾气排放国Ⅲ标准，并由政府规定一个国Ⅲ标准达标期限。

◆委员关注伊犁河谷地质灾害
伊犁河谷的新源、巩留、尼勒克、特克斯等地牧区，地质构造复杂，加之那一带降水充沛、山高坡陡，多年来滑坡、泥石流等地质灾害频繁发生，成为新疆乃至全国地质灾害较严重的地区之一。考虑到伊犁州、县（市）两级财力有限，自伊犁哈萨克自治州的达拜-努拉肯委员希望自治区有关部门在对伊犁州地质灾害情况进行实地考察的基础上，尽快解决灾区农牧民搬迁安置所需经费。

『民生数据』
◆全区过去五年成绩
>初步统计，2007年生产总值3400亿元，与2002年比增长70.8%，年均增长11.3%
>2007年全口径财政收入640亿元，其中地方财政一般预算收入285亿元，比2002年增长1.5倍，年均增长19.6%
>2007年城镇居民人均可支配收入10120元，比2002年增加3566元；农民人均纯收入3150元，比2002年增加1287元
>城乡居民储蓄存款余额2055亿元，比2002年增长80%；人均储蓄存款近万元，比2002年增加4000元
>城市化率由34%提高到38%
>239万名农村中小学生享受了免费义务教育；33%的高校学生享受奖学金，67%的中职学生享受助学金
>实现城镇就业再就业192万人
>实行新型农牧区合作医疗制度的县（市、区）87个，参合率87%
>63万城市居民和129万农牧民获得低保；解决了44万特困人口温饱和161万低收入贫困人口稳定温饱的问题
>新建和改造城乡抗震安居房152万户；解决了259万农牧民饮水安全和2.6万无电户用电问题

◆全区今后五年目标
>未来五年生产总值确保年均两位数增长，力争增长12%，人均生产总值接近或达到全国平均水平，位居西部地区前列
>全社会固定资产投资年均增长18%；全口径财政收入、地方财政一般预算收入年均分别增长20%
>城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16000元和4500元以上；其中2008年城镇居民人均可支配收入增长12.6%，农民人均纯收入增长11%
>全面推行新型农村合作医疗制度，参合标准由每人50元提高到100元，补贴标准由每人40元提高到80元
>全面完成城乡抗震安居房新改建任务；解决262.77万人饮水安全；全面解决无电人口用电

『读者热议』
◆138****7464留言：设立大学生创业资金是特别好的事，对于那些想创业但是缺乏一定启动资金的大学生特别有益，同时我建议应该在政府的支持下，以大学为主体，建立一个创业咨询团体，为大学生提供免费的创业咨询和企业管理咨询，提高大学生创业成功率。
◆158****2228留言：参加“两会”的代表委员们，能否将国有企业拖欠自有职工工资问题，给讨论一下，快过节了，欠两年工资怎么生活？
◆135****6896留言：人大“取消乌市外埠车辆进城费”的提案，我们坚决支持。首府是新疆人民的首府，不是乌鲁木齐人的首府！赠人玫瑰，手有余香。
◆135****6896留言：希望外地高中学生能够平等享受首府优良的教育资源，取消计划外教育收费！

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『网评集粹』
◆有网友发表评论说：新疆和田玉应成为国家保护资源，国家对如此宝贵的资源要极度重视，和田玉籽料是中国玉中的佼佼者，是世界之最，是中国人民的骄傲，是中华民族的瑰宝。因此，要让全世界人民都知道中国有比翡翠、钻石更高价值的潜在资源，这样对新疆人民物质文化水平的提高会有很大的推动作用，会大大提高新疆人民的生活水平，促进人民的和谐和国家的繁荣。

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