王新怀：努力为全区各族消费者营造安全和谐的消费环境

自治区工商局党组书记、自治区消费者协会顾问 王新怀

    同志们、朋友们：

    今天我们在这里召开“3•15”国际消费者权益日宣传咨询服务活动新闻发布会，主要是向新闻媒体，并通过你们向全社会通报2007年全区消费者权益保护工作情况和2008年消费维权年主题，公布2007年全区“十大消费投诉热点”和2008年“3•15”活动实施方案。它标志着2008年“3•15”国际消费者权益日宣传咨询服务活动正式拉开序幕。自治区党委、政府对 “3•15”宣传月活动非常重视。自治区胡伟副主席专门听取汇报并作重要指示，对搞好宣传纪念活动提出了要求和希望。在此，我代表自治区工商局、自治区消费者协会向关心、支持消费者权益保护工作的自治区领导，各有关单位的同志，新闻界的朋友，企业界和个体工商户的代表表示诚挚的谢意！

    2007年，全区各级工商行政管理机关和消费者协会在自治区党委、政府和国家工商总局的正确领导下，认真学习党的十七大精神，努力贯彻落实科学发展观，坚持“一手抓执法，一手抓服务”，积极推进和谐工商、服务型工商、学习型工商、数字化工商建设，着力提高执法效能、规范执法行为，维护市场秩序、服务经济建设和促进改革发展稳定取得了明显成效。特别是充分发挥12315综合执法网络作用，切实保护消费者合法权益，积极解决人民群众关心的消费热点问题，全区消费者权益保护工作取得了新的成效。去年，全系统共立案查处各类违法违章案件2.14万件，同比下降8.9%；案值9.29亿元，同比下降16.1%；罚没款6569万元，同比下降1.3% 。说明经过整顿规范，市场违法行为有所减少，市场经济秩序进一步好转。全系统查处侵害消费者合法权益案件0.2万件，罚没款866万元;查处各类制假售假案件0.14万件，捣毁窝点35个。全系统通过12315网络受理各类咨询投诉申诉举报22.06万件，为消费者挽回经济损失1980.67万元，为自治区营造良好市场消费环境和构建和谐社会做出了应有贡献。全区各级消协组织深入开展年主题活动，不断加大“一会两站”建设，扎实推进维权网络进社区、进村镇、进厂家、进商家、进学校、进军营的“六进”工作。全疆乡镇以下共建立消协分会917个，消费者投诉站点4899个，联络站3127个，聘请义务监督员、专家库专家22名。去年，全疆各级消协组织接待来访咨询161869人次，受理投诉29307件，其中受理集体投诉204件，解决率达98%，为实现“天天3•15”的目标，提供了有力保障。

    依法保护消费者、经营者的合法权益，切实维护人民群众的根本利益，是促进社会和谐的迫切需要，也是工商行政管理和消费者权益保护工作的出发点和落脚点。为把今年的“3•15”活动搞得既轰轰烈烈、有声有色，又扎扎实实、富有成效，进一步开创全区消费者权益保护工作新局面，我讲几点意见。

    一、深入开展“消费与责任”年主题活动，努力为全区各族消费者营造安全和谐的消费环境

    2008年“3•15”国际消费者权益日宣传咨询服务月活动的年主题是“消费与责任”，这一年主题倡导保护消费者的合法权益是全社会的共同责任，社会各有关方面应共同努力，做好消费维权工作，改善消费环境，促进经济社会又好又快发展。全区各级工商机关和消协组织要紧紧围绕年主题，深入开展消费维权工作。一是要以人民群众日常生活密切相关的食品、药品、商品房、汽车为重点，继续加强对商品的社会监督；以银行、保险、交通、电信、供电等公用服务为重点，继续加强对服务行业的社会监督；以食品、药品、家电、农资为重点，进一步做好农村消费维权工作。二是要着力推进企业消费维权社会责任建设，依据《良好企业保护消费者利益社会责任导则》，进一步提高企业责任意识，主动做好消费维权工作。三是要严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈、行业垄断等损害消费者权益的违法行为。进一步规范房地产、保险、医疗、电信等行业经营行为，切实维护市场交易安全。四是要继续扩大消费维权网络的社会覆盖面，力争在农村村镇和城市社区建立健全消费者协会分会、消费者投诉站、12315联络站，大力推进12315进乡镇、进村组、进社区、进企业、进市场、进超市，把市场监管触角延伸覆盖到城乡基层。五是围绕民生重点，要加强消费教育引导工作，依据《消费者社会责任导则》，进一步明确消费者依法投诉和自我保护的责任，引导消费者科学、合理、文明消费。

    二、努力做到监管、服务、维权、执法四个统一，为自治区经济社会发展创造良好的市场环境

    各级工商机关和消协组织要深入贯彻党的十七大精神，始终坚持以科学发展观统领工作全局，充分发挥工商行政管理在维护群众切身利益中的职能作用，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”。要牢固树立以消费者为本的思想，不断增强“执法维权、服务发展”的意识，着力抓好消费者最关心、最直接、最现实的“热点”、“难点”问题的解决，着力抓好对系统消费维权工作的指导，着力抓好消协组织的自身建设，积极适应新形势下消费维权工作的要求，不断创新消费维权工作机制和方式方法，努力做好新时期消费者权益保护工作，为促进自治区经济社会又好又快发展和构建和谐社会做出应有贡献。一是要不断加强基层维权组织建设，并将维权工作向农村倾斜，强化农村市场监管。进一步加强对食品市场准入、交易和退市的全程监管，完善食品经营者经济户口管理和信用分类监管体系，加大市场巡查和基层工商所日常监管力度，切实保障食品市场消费安全。二是要严厉查处虚假违法广告，促进广告市场秩序明显好转，要加大商标行政保护力度，推动知识产权保护工作，要认真开展治理商业贿赂专项工作，促进公平竞争市场环境的建立。三是要努力构建消费维权新机制。健全完善消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度和申诉举报制度；健全完善流通领域商品准入制度，推进和规范流通领域商品经营者进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、商品质量承诺、不合格商品退市以及市场开办单位先行赔偿等质量监管责任自律制度。要大力加强信息化建设，提高市场监管的现代化管理水平。

    三、加强领导、认真组织、打造精品“3•15”品牌

    为做好今年的“3•15”宣传纪念活动，自治区成立了以胡伟副主席为组长，自治区政府许观斌副秘书长和自治区工商局主要领导为副组长，自治区发改委、经贸委、质监局、卫生厅、药监局、高级法院等消协理事单位领导为成员的自治区2008年“3.15”国际消费者权益日宣传咨询服务月活动领导小组。各级消费者协会要紧紧依靠党委、政府的领导，按照领导小组的统一要求，充分发挥消协理事会的组织协调作用，牵头组织，成立机构，制定方案，做好安排。各地要按照《2008年“3•15”活动实施方案》的要求，分阶段落实好“3•15”活动各项工作。一是要充分调动生产经营者和各族消费者的积极性，发挥各有关部门和新闻媒体的职能作用，形成良好的社会氛围。二是要加强组织领导，抓好分工协作，采取有力措施，确保取得实效。三是在活动内容上，要以宣传法律法规，尤其是《消法》和《自治区＜消法＞实施办法》为重点，展示打假成果，销毁假冒伪劣商品，搭建经营者和消费者的桥梁，介绍识别真假商品知识，提高全社会“消费与责任”意识，力求贴近生活、贴近群众、贴近企业，促进社会的和谐发展。四是按照胡伟副主席的指示，在活动组织形式上，工商、质监等有关部门按照政府统一组织、消协具体安排，统一活动主题、统一活动时间、统一宣传口号、统一动员大会、统一咨询服务的“六统一”方式进行。五是活动历时一个月，各地要按照宣传动员、组织活动、总结汇总三个阶段，突出“消费与责任”年主题宣传教育引导，切实推进行业诚信自律和公民道德建设，增进诚信友爱，规范市场秩序，开展和谐创建，努力打造“3•15”消费维权品牌，创造人人有责的和谐消费环境。同志们，今年的“3•15”宣传咨询服务月活动，各地要在党委、政府的领导下，各有关部门携手合作，全社会共同努力，进一步开创消费者权益保护工作的新局面，为迎接2008年北京国际奥运会胜利召开营造良好的市场环境。谢谢大家！