突出重点 狠抓落实 倾力做好我区宣传思想工作

    今年是全面贯彻落实党的十七大作出的重大战略部署的第一年，是改革开放30周年，是北京奥运会举办年，是落实国务院32号文件的起步年，是庆祝新中国成立60周年的筹备年。按照中央“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，按照中宣部的总体部署和自治区党委的工作安排，今年自治区宣传思想工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以认真学习宣传贯彻党的十七大精神、全国宣传思想工作会议精神和自治区党委七届五次全委（扩大）会议精神为主线；以建设社会主义核心价值体系，营造积极健康向上的社会舆论氛围、推进社会主义先进文化建设、促进文化事业发展繁荣、巩固壮大城乡宣传思想文化阵地为着力点；大力做好“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的宣传，大力做好深入学习贯彻国务院32号文件精神、抓住机遇、乘势而上的宣传，大力做好改革开放30周年辉煌成就的宣传，大力做好以“六好”（共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好）为主题的第26个民族团结教育月的宣传，大力做好“迎奥运、讲文明、铸诚信、树新风”的宣传，大力做好开放的新疆、发展的新疆、和谐稳定的新疆的对外宣传；努力营造继续解放思想、深化改革开放的良好氛围，营造抓住机遇、科学发展的良好氛围，营造艰苦创业、开拓奋进的良好氛围，营造诚信友爱、文明向上的良好氛围，营造社会和谐、安定团结的良好氛围，为促进自治区经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利、构建社会主义和谐新疆提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

    一、以“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”为重点，切实加大马克思主义中国化最新成果的宣传普及工作力度。要始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，就必须始终坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，关键在于引导人们加深对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的理解。一是广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动。各地要把学习宣传贯彻党的十七大精神不断向深度推进，继续开展宣讲活动，推动党的十七大精神进企业、进农村、进社区、进学校。要组织广大理论工作者，以深邃的理性思维和通俗朴实的表达，继续编写系列通俗理论读物《热点解读》，撰写一批重点理论文章，用多种途径、多种形式生动活泼地宣传中国特色社会主义理论体系，对当代中国马克思主义进行深入浅出的阐释解读，把党的理论创新成果的内涵和要求通俗化、具象化，更好地为人民群众所理解、所掌握。二是根据中央部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。必须把科学发展观作为当前理论武装工作的重要内容摆在突出位置，引导广大干部群众更加自觉坚定地用科学发展观指导新的工作实践。按照中央统一部署，在先行试点的基础上，将从今年三季度末开始，在全党普遍深入开展学习实践科学发展观活动。全区宣传思想文化部门要积极配合，加强宣传引导，加强氛围营造，推动广大党员干部特别是领导干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动转变不适应不符合科学发展观的思想观念，推动解决影响和制约科学发展观的突出问题，着力建立符合科学发展观的体制机制，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，更加自觉地走科学发展道路。

    二、以深入宣传十七大精神和自治区改革开放30年辉煌成就为重点，切实加强舆论引导。根据中央和自治区党委的重大工作部署，今年在舆论引导上要集中组织好几个重大宣传战役。一是组织自治区新闻媒体深入宣传十七大精神、深入宣传全国“两会”精神、深入宣传国务院32号文件精神和自治区党委七届五次全委（扩大）会议精神、自治区“两会”精神，形成持久、浓厚的舆论氛围。及时报道各地各部门深入贯彻十七大精神的新进展新成效，及时报道各地各部门深入贯彻落实国务院32号文件的新思路新举措，继续组织好《高举旗帜、乘势而上》等大型主题宣传，宣传报道一批立足本地、发挥优势、科学发展的先进典型。二是精心组织纪念改革开放30周年的宣传。把新疆解放以来特别是改革开放以来取得的辉煌成就总结好、阐述好、宣传好，把党和政府着力保障、改善民生的重大政策措施和取得的显著成绩总结好、阐述好、宣传好，把自治区未来发展的巨大潜力、美好前景总结好、阐述好、宣传好，把自治区改革开放的成功经验和前进方向总结好、阐述好、宣传好。通过多种形式的宣传教育活动，引导各族干部群众深刻领会改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，自觉做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持改革开放不动摇。三是抓好“畅谈辉煌成就·携手团结奋进”主题宣传教育活动。以开展“共产党好、改革开放好、祖国大家庭好、社会主义好、民族团结好、人民解放军好”“六好”主题教育为重点，认真组织第26个民族团结教育月活动。在活动中，要把开展“六好”主题教育同学习贯彻落实党的十七大精神、学习实践科学发展观活动、推进社会主义核心价值体系建设、宣传改革开放30周年辉煌成就结合起来，同深化马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”教育结合起来，同深入贯彻落实中央关于维护新疆稳定的各项重大决策结合起来，要围绕活动主题开展多种形式的群众性教育活动，努力扩大“六好”教育的覆盖面和影响力，进一步坚定各族干部群众继续解放思想、坚持改革开放、团结携手奋进的决心和信心。四是着力抓好迎奥运宣传，特别是组织好奥运火炬传递到新疆的宣传报道。组织自治区新闻媒体开设“喜迎奥运会”专栏，充分反映我区社会各界努力创造新业绩、迎接2008年北京奥运会的实际行动，在全社会营造喜庆热烈的迎奥运氛围。

    三、以加快建立覆盖全区比较完备的公共文化服务体系建设为重点，大力推进文化工作。一要加快城乡基层文化基础设施建设。要坚持把文化基础设施建设的重心放在基层和广大农村牧区。当前，文化部门要抓住深入贯彻落实党的十七大精神和国务院32号文件精神的大好机遇，以完善县、乡、村（社区）三级基层文化网络为重点，积极争取中央财政的倾斜支持力度，争取社会方方面面的支持，加快我区乡镇村综合文化站（室）和社区文化中心建设进度；积极争取中央财政对南疆三地州城乡基层文化基础设施建设的全额投入。二要认真抓好各项重点工程建设。要按照国家和自治区的总体部署，特别是贯彻落实国务院32号文件精神，继续抓好“西新工程”、“村村通工程”、“文化信息资源共享工程”、“东风工程”、“农村电影放映工程”、“广播电视进万家工程”、“送书下乡工程”、“农家书屋工程”、“抢救性文物保护设施建设工程”、“非物质文化遗产保护工程”等系列文化建设重点工程，切实抓紧做好同国家有关部门的沟通衔接，落实工程项目，加快实施进度，加快搭建起城乡基层公共文化服务平台，初步解决好基层群众看书难、看电影难、看文艺演出难等问题，不断满足全区各族群众的基本文化需求。三要抓好优秀文艺作品的创作生产。加强规划引导和统筹协调，精心策划组织好专业和群众艺术各个门类的艺术创作，广泛动员全区各文艺生产单位致力于推出优秀文艺作品、文化精品剧目、出版物和影视精品。四要大力发展特色社会文化活动，丰富城乡群众精神文化生活。各级文化部门要紧紧抓住深入贯彻落实党的十七大精神、迎奥运、纪念改革开放30周年的契机，以“六好”为主题，精心策划组织送文化进社区、进农村、进学校、进企业、进重点工程现场和边防哨所活动；继续深入开展春秋两季的文化、科技、卫生“三下乡”活动、自治区第七次“百日广场文化活动竞赛”、第二次“乡村百日文体活动竞赛”、“一乡一队宣传文化工程”等群众喜闻乐见的文化活动，努力活跃基层文化生活，切实保障各族群众共享文化发展成果。五要继续深化文化体制改革。按照中央统一部署和自治区事业单位整体改革要求，积极推进各级各类文化事业单位实行人事、收入分配和社会保障“三项制度”改革，最大限度地激发活力、壮大实力、增强竞争力；积极培育新的文化市场主体，立足我区特色文化资源，制定配套优惠的文化经济政策，盘活存量，做大增量，吸引培育文化战略投资者，努力推动形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；努力打造一批在国内外市场具有较强竞争力的我区特色文化品牌，培育新的文化经济增长点，切实保障基层广大群众的基本文化权益，不断满足各族人民日益增长的精神文化需求。六要倾力办好首届中国新疆国际民族舞蹈节。办好首届中国新疆国际民族舞蹈节，是今年全区宣传文化系统的重大工作任务。我们一定要高度重视，加强领导，选派骨干，配齐配强各个筹备工作班子；要明确职责和分工，要加强协作密切配合，制定并严格按照工作时间流程有序推进，要确保舞蹈节成功、安全、顺利、万无一失。

    四、以增强诚信意识为重点，扎实推进思想道德教育工作。今年，要抓住举办北京奥运会、残奥会的有利契机，结合我区实际，广泛开展以诚信建设为重点的“讲文明、树新风”活动，评选表彰一批诚信行业、诚信单位、诚信窗口、诚信家庭、诚信公民；精心组织开展自治区第一批道德模范评选表彰活动，并把评选的过程变成向道德模范广泛学习的过程；在全区中小学校广泛开展以“我与诚信紧握手、文明与我结伴走”为主题的诚信教育实践活动，培养少年儿童诚实待人、关心他人、乐于助人的良好品格；在大学生中广泛开展正确认识国情、认识社会、认识自己，树立正确世界观、人生观、价值观主题教育活动，培养大学生“对党和人民的感恩意识、对祖国和社会的回报意识、对集体和他人的关爱意识”。在农牧区广泛开展“学科学文化、讲诚信文明、促生产增收”主题教育活动，引导各族农牧民群众树立适应社会主义新农村建设的思想观念和文明意识。继续组织自治区十大文明行业深入开展“共铸诚信、服务群众”社会实践活动，以此带动各行各业的诚信建设。广泛开展“百城万店无假货”活动，评选表彰一批文明诚信示范街、示范店和个体工商户，组织实施“倡导诚信、打假维权”群众性主题实践活动，切实提高公民文明素质和城乡文明程度。同时，还要继续开展文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，推动形成新一轮群众性精神文明创建热潮。

    五、以充分展示今日新疆良好形象为重点，努力做大做精对外宣传工作。要进一步加大正面宣传。今年，要充分利用北京奥运会和改革开放30周年的重要契机，充分利用境外媒体以及中央对外新闻媒体，充分利用互联网等新兴媒体，充分利用国际通用手段和外国公众易于接受的语言，扎实有效地做好正面宣传。要进一步加大“走出去”、“请进来”的工作力度，加强与境内外媒体的合作，邀请国内外有关媒体记者团和国外知名专家学者来疆采访；继续筹划在有关国家举办多种形式、内容丰富的文化交流活动；继续编印多角度、多方面、多语种反映新疆客观真实情况的出版物、音像制品，办好在境外发行的文化交流刊物；继续有力推进我区广播电视节目在境外落地工作，提高节目质量、增强宣传效果；继续依托“天山网”，整合区内网上资源，做大做强网上对外宣传平台；继续推进“灯下亮”工程，在口岸、机场、车站、涉外宾馆、旅游饭店等对外窗口，建立外宣阵地；继续拓展对外宣传的方式和途径，拓展外宣品的传播利用空间，增强对外宣传的实效。要抓好“奥运采访线工程”，做好境外记者涉疆采访工作。境外记者涉疆采访工作政治性强、政策性强，各级党委政府要高度重视，各级外宣部门要精心组织实施。要按照“放得开、管得住、做得好”的总要求，切实做好境外记者涉疆采访的服务和管理工作，展示我民主、开放、文明、友好、发展、和谐、团结、稳定的新形象。四要注重打造外宣精品。各级外宣部门要立足本地资源优势，积极打造对外宣传品牌，在图书、期刊、音像、摄影等外宣品制作上上品种、上档次，不断积累，扩大规模。要悉心打造“走出去”开展文化交流活动的“名片”和品牌，不断增强感染力。要宣传和强化大外宣理念，加强合作，整合资源，综合发挥方方面面优势和积极性，努力构建大外宣格局，壮大对外宣传的实力和影响力。

    六、以加强意识形态领域反分裂斗争为重点，巩固城乡宣传思想文化阵地。意识形态领域始终是西方敌对势力和境内外“三股势力”对我进行渗透破坏的重点领域。对此，我们必须始终保持清醒头脑，认真履行职责，坚强有力地开展意识形态领域反渗透、反分裂斗争，坚决维护祖国统一、民族团结和社会政治稳定。一是强化意识形态监管，维护意识形态安全。各级党委、政府，意识形态各工作部门，要始终坚持谁主管、谁负责和属地管理原则，切实加强宣传思想文化阵地管理，做到守土有责、守土尽责、守土有方、守土有力，坚决堵住各类噪音、杂音和民族分裂思想传播的渠道和途径。要强化基础管理，规范市场准入与日常监管，绝不给反动错误有害的东西提供传播渠道。要以查处政治性、宗教类非法出版物为重点，加大专项治理力度，坚持不懈开展“扫黄打非”斗争，净化文化市场。要建立健全自治区意识形态部门协调通气制度，积极争取国家有关部门的支持，建立健全跨省区打击非法民族宗教出版物联动协作机制。二是强化舆情信息研判。进一步加强对中央重大决策部署和自治区重大工作安排的思想反映、宣传思想战线重要工作情况、意识形态领域倾向性问题、社会热点难点问题的信息收集、报送和研判，及时有效地进行引导；密切关注社会思潮的新变化，及时收集和掌握社会各阶层的思想动态，准确反映舆情热点、理论热点、创作倾向、媒体动态，及时提出思想教育、舆论引导的对策措施。三是切实加强网络文化建设和管理工作。特别要看到的是，网上渗透与反渗透、分裂与反分裂斗争激烈、形势严峻。我们在加强网络文化建设和管理方面：第一，要加强基础性建设和管理工作。各相关职能部门，要根据中央国务院文件要求，进一步明确建管职责，建立健全建管制度，加强前置性审批，完善互联网市场准入和退出制度，切实履行职责，从基础性建管工作方面，避免和排除隐患，确保网络文化健康发展。第二，要突出抓好重点新闻网站建设。各地要进一步加强重点新闻网站基础建设，优化运行平台；要扶持运用好政府网站，办好文化教育类网站，引导好主要商业网站和个人网站，关注和加强少数民族语言网站，形成结构合理、健康有序、导向有力的互联网运转格局。第三，要加强网络内容建设。要制定规划，推动传统文化、民族文化与网络文化产业的融合，加强网络文化重点项目建设，要立足地缘资源优势，努力打造具有新疆地方民族特色和时代精神的网络文化栏目和品牌。第四，要加强网上舆论引导。要围绕中央、自治区党委中心工作和重大工作部署，做大做强主流舆论；要加强网上舆情监控，及时封堵删除政治性、渗透性、涉暴力恐怖等反动有害信息，大力清理网上低俗之风，深入开展打击网络淫秽色情专项行动；要加强对网上热点问题的有效引导，健全完善重大突发事件网上信息发布机制，努力掌握网上舆论引导的话语权。第五，要加强网络人才队伍建设。努力建设一支具有较高政治素质，熟悉党的宣传文化工作、掌握网络传播技术、富于开拓创新精神的复合型网络宣传文化队伍，为自治区网络文化建设和管理工作提供有力的组织保障。

    七、以提高思想政治素质和创新能力为重点，切实加强宣传思想干部队伍建设。做好新形势下的宣传思想工作，需要一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的干部队伍。我们要通过加大培训力度、加大实践锻炼、加强思想道德教育等途径，不断提升队伍的整体素质。一要按照德才兼备的原则，配齐配强宣传思想战线各级领导班子。二要着力加强宣传思想战线干部队伍的思想建设和作风建设。三要采用多种形式开展宣传干部“党的十七大精神和科学发展观”全员培训。四要进一步加强对宣传文化领域骨干人才的培养力度，充分发挥领军骨干人才的带头作用，促进我区宣传文化事业的发展繁荣。（这是自治区党委常委、宣传部部长李屹在自治区宣传思想工作会议上的讲话节选，题目系编者加）

作者：李屹