昌吉回族自治州概况

    二、昌吉州未来的发展前景

    今后一段时期，是昌吉州加快发展、乘势快上的重要战略机遇期。从有利的因素看，一是党的十七大为我们在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化指明了方向。特别是提出：要推动区域协调发展，重大项目布局充分考虑支持中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展，加大民族地区、边疆地区发展扶持力度的政策措施。必将为昌吉州实现经济社会又好又快发展创造更加有利的条件，提供强大的发展动力。二是随着国务院32号文件的贯彻落实，新疆将会得到国家更多更有力的政策和项目支持。昌吉州作为新疆经济社会发展的重点地区，今后在矿产资源开发、农副产品精深加工、基础设施建设等项目上必将很快受益。特别是国家首次明确提出要重点加快准东煤炭产业基地建设，这对昌吉州来说是一个具有战略意义的政策支持。今年以来，国家和自治区已在准东五彩湾地区相继启动彩南至将军庙管道输水工程、220千伏五彩湾变电站以及乌准铁路、公路等四大基础设施建设项目，明年年底除铁路完成一期工程以外，水利、电力、公路建设项目将基本完工。这些都为昌吉州大力实施优势资源转换战略、加快新型工业化建设，充分发挥后发优势，提供了十分难得的发展机遇。三是随着乌昌经济一体化的深入推进，国家和自治区将会进一步出台特殊政策，加快解决影响乌昌地区发展的体制和政策障碍，在更深层面上消除影响发展的壁垒，大大加快乌昌地区“三统一”步伐，真正实现乌昌两地1+1大于2的集聚效应。从优势和条件来看：在新的形势下，昌吉州自身独特的“六大优势”进一步凸显。特别是区位、资源、经济三大优势十分突出。区位优势方面，毗邻乌鲁木齐市，随着乌鲁木齐大都市经济圈的快速发展壮大，人才流、资金流、信息流的辐射带动作用越来越强。作为新疆推进新型工业化的示范区，昌吉州拥有昌吉高新技术产业开发区、准东煤电煤化工产业园区、阜康重化工工业园区等工业园区，这种组合优势在新疆加快新型工业化建设中发挥着十分重要的作用。资源优势方面，储量巨大的煤炭资源，丰富的石油、天然气以及铁、金等矿产资源，品质独特优良的农牧业资源，蕴藏着巨大的经济潜能，倍受各界关注。目前，已经吸引了神华、华电、鲁能、大唐、新加坡益海粮油、娃哈哈等一大批国内外大企业、大集团云集昌吉州进行资源开发。随着国务院32号文件的贯彻落实，国内外大企业、大集团来昌吉州进行资源开发建设的进程大大加快。昌吉州初步呈现出资金、技术、人才的大集聚和大投入、大开发、大建设的新局面。经济优势方面，目前昌吉州新型工业化建设加速启动，农业产业化发展势头强劲，经济发展已经具有一定的规模，综合经济实力日益增强，这为昌吉州在新的历史起点上加快发展奠定了坚实的物质基础。同时，全州各族干部群众谋发展、求富裕、奔小康的愿望更加迫切，为实现又好又快地发展提供了强大的精神动力。

    今后一个时期发展的指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住和用好国家进一步促进新疆经济社会发展和加快乌昌经济一体化进程的重要战略机遇期，继续解放思想，坚持改革开放，转变发展方式，充分发挥自身比较优势，围绕工业集聚增效、农牧民持续大幅度增收、财政实力显著增强三大目标，突出新型工业化建设这个首要任务，着力推进资源大州向工业强州跨越、传统农业向现代农业跨越、传统服务业向现代服务业跨越，着力构建和谐社会、改善民生和提高基本公共服务水平，全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，求真务实，锐意创新，把昌吉州打造成新疆优势资源转换主体区、向西出口商品重要加工区、新农村建设示范区和城镇化发展集群区，努力实现自治州经济社会又好又快发展。

    主要目标：一是国民经济发展强劲，综合经济和财政实力大幅增强，社会事业协调进步，东西县市之间、城乡之间、农牧区之间发展差距明显缩小。到“十一五”末，地区生产总值达到500亿元，年均递增15％以上，比“十五”末翻一番；人均生产总值达到30000元，比“十五”末翻一番；地方财政收入达到21.1亿元，年均递增16％；一二三产比重调整到18:51:31，工业占地区生产总值的比重达到40％以上。每年招商引资到位资金80—100亿元，地方固定资产投资达到660亿元，年均增长20％，外贸进出口总额达到10亿美元，年均增长20％。城市化水平达到60％。民营经济占GDP的比重达到70％。二是家庭财产普遍增加，人民群众生活更加殷实。城镇居民收入水平与自治州经济发展水平相适应，农牧民收入持续较大幅度增长，2010年末，全州农牧民人均纯收入达到7000元以上。三是社会保障体系覆盖城乡，保障水平进一步提高。社会就业再就业比较充分。2010年末，新增就业岗位10万个，城镇职工登记失业率控制在4％以内。农村富余劳动力素质增强，实现有序、稳定、长期转移，不断拓宽致富渠道。四是教育、卫生、文化等条件进一步改善，基本公共服务体系全面形成并趋向完善。五是资源综合利用率显著提高，循环经济的发展模式逐步建立，环境污染得到有效治理；生态环境进一步改善。单位地区生产总值能耗比“十五”末降低20％。六是各族群众思想道德、科学文化素质和法律意识明显增强，健康向上的和谐文化深入人心，良好道德风尚、遵纪守法理念、和谐人际关系进一步形成。到2020年，基本实现工业化，在全疆率先实现全面建设小康社会的目标并向更高水平迈进，形成各族人民各尽所能、各得其所又和谐相处的喜人局面，把自治州建成经济社会繁荣、区域城乡协调、人民安居乐业、综合保障有力、文明风尚普及、政治大局稳定、治安秩序良好、民族团结进步、充满朝气与活力的和谐地区。