一季度新疆 消费价格形势分析

    据新疆调查总队的调查分析，在2007年新疆居民消费价格水平上涨5.5%的基础上，2008年一季度CPI继续上行，涨幅达到10.6%，突破了两位数字，高出上年同期7.6个百分点。物价上涨压力的加大，引起社会各界和党政领导高度关注。当前价格运行的基本形势

    一季度，全区居民消费价格总水平同比上涨10.6%，其中1月份上涨9.5%，2月份受春节期间需求增加的影响同比上涨11.9%，3月份上涨10.3%。

    由食品带动的结构性上涨特征明显。从居民消费的八大分类指数看，呈现六涨一平一降，其中涨幅最大的食品类上涨了27.1%；其次是居住类上涨7.0%；第三是医疗保健和烟酒类分别上涨了3.3%和2.9%；家庭设备及维修服务上升了1.5%；娱乐教育文化类上涨了0.2%；交通和通信类与去年同期持平；衣着类下降了0.7个百分点。本轮食品价格上涨主要是以粮食、肉禽、油脂为代表的商品，形成了一个强势上涨的平台，带动着整个食品价格上涨，并形成对消费品价格总水平上涨的主要推动力。

    农村涨幅明显高于城市。一季度，农村居民消费价格指数上涨12.8%，比城市高3.3个百分点。其中1月份，农村居民消费价格同比指数为112.1，城市为108.2；2月份，农村为114.0，城市为110.9；3月份，农村为112.4，城市为109.3。新疆已经连续四年农村物价涨幅高于城市，今年又延续了这种格局，使得城乡居民消费价格涨幅差距进一步扩大。

    农业生产资料价格持续上涨。一季度，我区农业生产资料价格总指数比去年同期上涨12.8%。在农资的10项分类中，价格普遍上涨。畜产品上涨85.3%，饲料上涨25.5%；农业生产服务上涨11.3%；农用机油上涨8.2%；农用手工农具上涨6.2%；半机械化农具、机械化农具、农药及农药械、其他农业生产资料、化学肥料上涨幅度在1.1 %-6.0%之间。

    新疆在全国物价涨幅靠前。根据国家统计局城市调查司反馈的今年前两个月数据显示：一至二月份，全国居民消费价格总指数同比上涨7.9%，同期新疆上涨10.7%，比全国平均物价指数高2.8个百分点；在全国所统计的31个省市自治区的物价总指数由高到低的排序中，新疆排在第5位，比最低的北京市高4.8个百分点；比最高的青海省低1.5个百分点。

    上年价格上涨的翘尾因素大于新涨价影响。经过测算，2008年一季度我区居民消费价格总水平上涨的10.6%中,2008年的新涨价因素导致价格总水平上涨3.8%，2007年带来的翘尾因素，影响价格总水平上涨6.8%，翘尾因素大于新涨价因素。影响居民消费价格变动原因

    农产品价格上涨中存在着恢复性上涨因素。受粮食、油脂、肉、蛋等食品价格大幅度上涨的影响，食品类价格同比上涨27.1%，拉动居民消费价格总指数上涨8.9个百分点，拉动力度进一步加强。一季度油脂价格和干豆价格上涨幅度较高，达到53.2%和44.2%，肉禽及其制品价格上涨48.4%，其中：羊肉价格同比上涨58.7%；牛肉上涨64.7%；猪肉上涨62.0%。春节前夕，各类鲜活食品的价格均有所上扬，市场上总体需求量增加，而供应量有所减少，造成价格上涨。

    目前，粮食价格趋于稳定。3月份，面粉环比上涨3.8%，去年以来，小麦行情一直看好，多数粮食购销企业除实行即购即销外，还把以往的库存销售殆尽，现库存较往年大幅减少，且待涨而售。大米环比下降0.5%。

    水产品价格高位反弹。去年末受饲料价格上涨影响，水产品价格虽有所上涨，但涨幅远低于猪、牛、羊肉价格涨幅。由于春节期间，市场需求量增加，加之大雪后天气寒冷，不利于水产品捕捞、运输和销售，因而价格普遍看涨。

    蔬菜价格大幅度上涨。一季度鲜菜价格与上年同期相比上涨 27.6%，主要是一些常规菜价格的不断升高。主要原因：一是一季度气温较低，对蔬菜生长产生了不利影响。冬季蔬菜主要依赖温室大棚生长，天气越冷，生产成本越高。二是外采的蔬菜受恶劣气候影响，产地菜价上升，同时运输费用也增加。但随着气候转暖，进入3月份以来，地产蔬菜数量增加，蔬菜价格有所回落。

    居住类价格上涨，成为拉动价格总水平的“次动力”。受去年政策性调价后的翘尾影响，今年前3个月新疆居住价格同比增长7.0%，涨幅仅次于食品类，直接推动居民消费价格总水平上升0.9个百分点，成为拉动物价的“次动力”。其价格上涨的主要原因，一是建材类中木材累计上涨17.8%，水泥上涨15.0 %；二是房租费用提高，私房房租同比上涨4.6 %；三是社区物管费相应提高，另外去年政策性涨价的翘尾影响，房贷利率上涨17.2%；四是水价、电价、液化气价格和燃煤价格分别上涨0.5%、0.3%、10.2%和5.5%。

    除上述原因外，服务项目价格保持上涨态势。居民收入的提高，受自然灾害的影响，极度天气状况增多，农业生产抵御自然灾害的能力脆弱，也是造成一季度价格总水平上升的因素。抑制消费价格上涨的对策及建议

    2007年居民消费价格持续上涨，除了主要是由肉类、粮食及相关副食品价格上涨引起外，还有其内在的必然性，并非仅受偶发或临时性因素影响，这与国际市场对国内市场影响加大、我区加快工业化、城镇化进程以及资源环境价格改革和人力资本费用增加等背景有关。预示着新疆经济发展进入了新阶段，相应的价格总水平也转入逐步上行的通道。近十年居民消费价格偏低的局面开始发生变化，价格走势发生转折，通货膨胀风险趋于上升。对此，我们要有准备，应及早采取措施，防止价格总水平过快上涨。

    保障市场供应，稳定主要副食品价格。建立稳定农副产品供应，规避市场风险的长效机制。保持农副产品市场供给的相对稳定，使重要农副产品的价格维持在一个合理的价位上，保证农民收入持续稳定的增长，采取发展生产、保障供给、加强价格监管、适当补贴、充实储备等应对措施，以确保不脱销、不断档，切实维护社会稳定。

    强化农业基础地位，促进农业生产发展。要努力解决好“三农”问题，巩固和完善支农惠农政策，继续对农业生产资料价格上涨实行控制措施，稳定饲料价格，减轻养殖业成本上升的压力。

    加强价格管理，健全价格预警和应急机制。价格管理部门要对生产和流通环节加大管理力度，深入分析价格形势变化情况，增强价格调控的预见性，及时发现苗头性、倾向性问题，确保在第一时间预警预报，在第一时间采取处置措施，做到未雨绸缪、防患于未然。

    严格控制提价措施出台。2008年，要在严格控制价格涨幅的前提下，力争在资源性产品价格与环保收费改革方面迈出更大的步伐。价格涨幅突破年初公布的预期调控目标，年内原则上不得出台新的涨价措施；对石油、天然气、自来水、公用事业及公益服务等价格改革项目要从严掌握，审慎决策。要加大对生活必需品价格的监管力度，防范企业间串通抬价，形成价格同盟等违法行为。

作者：刘子淇