改造信用大环境 破解“贷款难”症结

    自治区农村信用社联合社 谭建新

    信用环境是金融生态的支撑，“贷款难、难贷款”的矛盾症结在于信用环境的优劣。新疆维吾尔自治区农村信用社联合社自2006年7月26日成立之日起，就着手来破解这个难题。先后开发出台了《新疆维吾尔自治区农村小额信用贷款管理办法》、《关于全面推动创建农村信用工程的指导意见》，并着重在北疆的呼图壁和南疆的新和等4个县进行了“信用工程”试点，2008年1月1日起在全疆全面启动了这一工程。

    经过多次的调研和不断的摸索，最终农信社采用了循序渐进的方法，以小额信用贷款连接千家万户建立“信用户”，以“信用户”开创“信用村”，再以“信用村”创建“信用乡（镇）”，以“信用乡（镇）”联创“信用县（市）”和“信用社区”，有机地溶入地方基层组织建设的“三级连创”考核活动之中，通过试点推广，在全社会营造出诚信的氛围，从而有效破解了“贷款难、难贷款”的难题。

    随着信用工程在全疆全面推广，各地信用环境逐步改善。农信社增大了信贷资金投放量，加快了投放速度、资产质量也提高了。截止2007年末，当年累计投放信贷资金304亿元，与2006年度相比净增80亿元，净增额中投入到农牧民生产、生活需求达56亿元，“三农”覆盖率达到94%，创下了当年投放增量、“三农”覆盖率分别列居全国农村信用社系统第二位和第一位的记录，并且实现了当年投放当年到期100%的回收率。同时还清收了历年陈贷2.7亿元，使得不良率下降了9.5个百分点，名列全国农村信用社系统第五位，创造了新疆银行业的奇迹。

    通过对“信用户”实行优惠贷款利率，农村信用社向“信用户”全年让利4000多万元，平均每户增收40多元，广大农民实实在在地享受到诚信的“甜头”。

    如今，农村信用社通过增加有效投入和改善资产质量，较好地消化了部分历史包袱，大大地增强了经营实力，进一步提升了员工的信心。2007年度实现利润总额为改革前2005年的4倍，盈利面达到了86%，亏损社在逐步减少，经营环境得到了进一步改善，经营管理效益明显提高。