在社会需要时伸出援手

    一场突如其来的大灾难，牵动了亿万中国人的心。作为红十字运动的重要力量，自治区红十字会遵循国际红十字运动的基本原则，依照《中华人民共和国红十字会法》，义不容辞地积极承担起了自己的职责，多方组织、动员、接受社会力量捐款捐物，协助政府支援四川等地震灾区抗震救灾，红十字会的地位作用又一次凸现出来，受到人们的关注。当时又正值开展“5·8红十字博爱周”之际，记者就红十字会的地位作用及自治区红十字会近几年来尤其是在这次支援抗震救灾中的工作情况采访了自治区红十字会党组书记、常务副会长王建共。

    记者：请您简要介绍一下国际红十字运动和世界红十字日的有关情况好吗？

    王副会长：1859年6月，瑞士年轻的银行家亨利·杜南因商务途经意大利北部的索尔弗利诺镇，被法奥战争中尸横遍野、无数伤员得不到救助、护理的惨象所震惊，他立即动员和组织当地居民（包括医生和护士）对这些伤兵进行了力所能及的救护和治疗。1863年2月，由他发起在瑞士日内瓦成立了一个伤兵救护国际委员会，即后来的红十字国际委员会。1864年，在日内瓦召开了一次国际会议，共同签署了《关于改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约》，使红十字工作成为一个国际性的运动开始运作起来，从此，国际红十字会成为国际公认的从事人道主义工作的组织，并得到国际法的保障。1948年，也即杜南逝世之后的第38年，红十字会与红新月会协会执行委员会建议，各国红十字会应尽量选择杜南生日（5月8日）作为世界红十字日。一百多年来，红十字运动的基本职能也由战场救护延伸到备灾救灾、卫生救护培训、社区服务、艾滋病防治等多方面。国际红十字会与红新月会奉行以下七项基本原则：人道，公正，中立，独立，志愿服务，统一，普遍。国际红十字会每年都有活动主题，2008年的主题是：汇聚人道力量，共建和谐社会。

    记者：自治区红十字会是什么时候成立的，它的基本职能和主要工作是什么？

    王副会长：作为中国红十字会的地方分会，新疆维吾尔自治区红十字会成立于1987年，是从事人道主义工作的社会救助团体，它以保护人的生命健康，发扬人道主义精神，促进人类和平进步事业为宗旨，以改善最易受损害群体境况为工作目标。二十多年来，在自治区党委、人民政府和社会各界的大力支持下，遵循国际红十字与红新月运动七项基本原则，履行《中华人民共和国红十字会法》赋予的各项职责，围绕备灾救灾、社会救助、卫生救护、筹资宣传、社区服务、推动无偿献血、艾滋病预防宣传、造血干细胞资料库建设、红十字青少年、国际红十字与红新月运动基本知识传播等工作，开展了符合我区实际的各项工作，努力替政府分忧，为群众解难，协助政府在人道领域做了大量的工作，为维护社会稳定发挥了积极的作用。

    记者：请您谈谈自治区红十字会这些年来尤其是近几年来备灾救灾工作的情况。

    王副会长：多年来，随着工作机构的不断健全和工作机制的不断完善，自治区红十字会的备灾救灾工作得到了迅猛发展，同许多国家和地区红十字会友好往来，多次成功接受援助项目和达成合作意向。截至2007年底，接受国内外援助、募捐和发放救灾救助款物合计1.1亿元人民币。1998年7月，长江流域发生特大洪水，自治区红十字会开展了“情系洪水灾区，献上一片爱心”募捐活动，共为灾区募集款物价值350万元，被中国红十字会总会评为“抗洪救灾先进集体”。2001年1月，阿勒泰等地发生严重雪灾，自治区红十字会向全国各省市红十字会发出呼吁，共收到捐款644万元，物资价值156万元。2003年2月，巴楚、伽师发生地震，自治区红十字会积极开展募捐活动，全区红十字会系统共募集款物达2600余万元，被自治区党委、人民政府授予自治区“抗震救灾先进集体”称号。 2003年5月，在抗击非典期间，全疆红十字会系统共募集防非典捐赠物资价值102万元，将娃哈哈集团30万元的健康饮品直接送到一线医护人员手中。2007年，自治区红十字会争取总会、各省（区、市）红十字会和社会各界救灾款物达847万元，全区红十字会投入救灾救助款物1298.19万元，受益达114783人次。自治区红十字会2005年还被中国红十字会授予“印度洋海啸救援最佳组织奖”。

    汶川地震发生后的5月13日，自治区红十字会召开紧急会议，专题研究部署了支援灾区抗震救灾工作，在大规模募捐开始前，自治区红十字会通过四川省红十字会向灾区捐款8万元并发去了慰问信，同时在多家媒体发出呼吁、公布募捐方式、账号，同电信公司合作，以手机短信等方式开展募捐，号召社会各界向灾区群众奉献爱心，捐款捐物。为方便出租车司机和市民捐款，自治区红十字会还与新疆人民广播电台949交通广播联合在新疆人民广播电台门口和红山体育馆设立了两个募捐点。截至6月5日，全疆红十字会已收到捐款7500多万余元，价值1480多万元的救灾物资已先期运往灾区。

    这次四川汶川大地震发生后，新疆各族人民群众充分发扬了中华民族“一方有难，八方支援”传统美德，每天都在演绎着感人的故事。从地震发生的第二天，我们的募捐咨询电话就应接不暇，自发捐款的队伍排起了长队，他们中间有私企老板、个体户，也有普通打工者，有白发苍苍的老人，也有未成年的小孩子，甚至还有行动不便的残疾人和以捡废品为生的困难群众，有巴基斯坦、阿富汗、俄罗斯、阿塞拜疆、新加坡的客商和游客主动上门捐款。还有许多热心的志愿者愿意奔赴灾区抗震救灾，这一切都体现了边疆各族人民同灾区人民心连心，也是中华民族精神的升华。我们将加倍努力工作，严格遵守接收捐赠款物各项制度，将边疆各族人民的爱心和良好祝愿转达给灾区，帮助灾区人民尽快恢复生产，重建家园。

    记者：艾滋病预防是自治区的一项重要工作，也是自治区红十字会的一项重要任务，自治区红十字会在这方面做了哪些工作？

    王副会长：自治区红十字会从1996年开始参与艾滋病防治工作。1999年，在澳大利亚红十字会的资金和技术支持下，启动了“艾滋病预防青年同伴教育项目”。随着工作的不断深入，于2000年正式组建了艾滋病／性病预防咨询培训中心。自1999年以来，在总会和自治区人民政府的支持下，我们先后与澳大利亚红十字会、澳大利亚国际发展署、拜瑞·马丁基金、卢森堡政府、加拿大红十字会、英国红十字会、葛兰素史克基金/国际红十字与红新月联合会、加拿大政府、联合国禁毒署、世界银行卫九项目及中英艾滋病策略支持项目合作，在多个地区开展了艾滋病预防青年同伴教育、目标人群教育、艾滋病感染者自我护理、志愿者之家和反歧视宣传等一系列项目，累计得到600多万元人民币的资金支持。 几年来，在这些项目的支持下，我们先后举办了800多期培训班，共有5442人次接受培训。建立起一支200多人的艾滋病防控志愿者工作队伍，在吸毒问题较为严重的社区，向艾滋病病毒感染者及家庭成员、社区人群宣传艾滋病预防控制、关怀和反对歧视等知识。自治区红十字会跨入中国红十字会系统艾滋病预防宣传教育先进省、区分会行列。

    记者：自治区红十字会各项工作目前最突出的困难和问题是什么？今后有什么样的工作思路？

    王副会长：我们的工作虽然取得了很大的进步和成绩，但与党和政府及群众的期待、与社会的需要相比，还有较大的差距，各地的工作发展不平衡，一些县市的红十字会和应该建立红十字会的单位还没有建立，一些地方的红十字工作没有很好地开展起来，学校的红十字会工作还比较薄弱，筹资渠道还比较单一，不能满足社会的需要。通过多年的实践，我们感到，制约红十字会工作的因素固然很多，但主要的亟待解决的是这样　　两个问题：一是广大群众包括一些领导干部对红十字会和红十字会的工作不了解，积极支持、参与红十字工作的社会氛围还没有形成；二是资金问题的制约。由于筹资渠道单一，筹资机制还不够健全和完善，形成经常性的募捐渠道还比较困难，自治区红十字会每年筹集的资金有限，不能满足工作的需要。这两个问题互相联系、互为作用。比如，由于资金问题，就不能用包括媒体等多种形式大力度经常性地进行红十字事业的宣传，而宣传不深入不经常，干部群众就更不能了解红十字工作，在一定程度上制约了红十字事业的发展。

    新的形势和新的任务对做好红十字会的工作提出了新的更高的要求，也开辟了更加广阔的前景。在今后的红十字会工作中，我们要更好地落实《中华人民共和国红十字会法》，在自治区党委、人民政府的领导下，卓有成效地开展红十字会工作。要突出做好以下几个方面的工作：一是加大筹资的力度。把筹资作为红十字会的一项首要的和基础性的工作来抓，不断健全和完善筹资机制，广开筹资渠道，与一些政府机关和社会团体、组织合作，以多种形式与一些大企业等建立较为固定的合作关系，形成较为固定的资金来源。二是加大宣传力度。在有资金保证的前提下，以多种形式进行红十字会工作的宣传，千方百计地使宣传教育工作深入基层，渗透到广大群众中去，使干部群众充分地了解红十字会的工作，了解红十字精神，提高忧患意识、慈善意识、安全意识和防护意识，动员广大群众积极支持和参与红十字会工作。三是加大卫生救护培训工作的力度。由于社会长期平安稳定，各族群众的防震、防灾减灾、自我救护等意识和技能比较欠缺，这方面的教育培训也比较弱，这次发生在四川等地的地震就暴露了这样的问题。我们要从自治区的实际出发，立即行动起来，扎扎实实地坚持不懈地开展卫生救护培训，提高群众的自我防护、自救互救意识和技能。四是从实际出发开展工作，为各族群众多办好事实事。新疆各地经济社会和自然条件不同，要根据各地的情况突出各地的工作重点，不断开辟新的领域，争取新的项目，千方百计为困难群众提供帮助，为共同构建和谐新疆做出我们应有的贡献。（摄影：侯国柱）

作者：郑锋