叶城县创新思路完善机制多措并举推动劳务输出工作新发展

    天山网讯(通讯员郭辉报道）叶城县紧紧围绕“保发展、保稳定、保民生”的总要求，把“边学边改”、“边查边改”贯穿学习实践活动始终，着力解决影响和制约全县经济社会科学发展的突出问题。针对严峻的就业形势，积极组织力量，把促进农村富余劳动力就业作为解决“三农”问题、增加农民收入的主要措施，深入调研，千方百计增加农民工就业岗位，使全县农村富余劳动力转移工作取得了实实在在的成效。

    规范运作，健全机制促转移

    为全面准确了解掌握各乡镇的劳务输出情况，县劳务输出工作领导小组办公室每月定期召开工作例会，对农村劳动力转移工作及时进行总结和指导，形成了劳动力转移工作月报、季报、半年、年度报表制度。组织人员挨家挨户开展入户调查，对全县农村富余劳动力进行调查，摸清全县农村富余劳动力资源总量、求职意愿、外出务工人员输出数量、务工地点等基本情况，完善了农村富余劳动力人员档案，切实做到了底数清、情况清、去向明，对劳动力输出工作进行规范化管理。同时，建立了县、乡、村一体化的劳务输出组织机构，将劳务输出工作作为一项重要考核指标纳入年终考核范围，形成了全县上下齐抓共管的运行机制。目前，全县共成立乡镇(区)劳动保障事务所21个，社区劳动保障工作站9个，登记农村劳动力91565人，其中富余劳动力72000人。

    加强宣传，转变观念促转移

    针对农民科技文化素质较低、技能型农民较少的状况以及农民在劳动力转移中存在“怕丢面子”、“穷家难舍、故土难离”的落后观念，各乡镇广泛开展了以“转变择业观念，提高劳动技能”为主题的宣讲活动。通过开展就业形势宣讲、发放宣传材料等多种形式，大力宣传劳务输出政策，宣传群众身边依靠劳务输出的致富典型，积极引导农牧民群众转变陈旧观念，树立“走出家门天地宽”、“外出打工光荣，在家闲等受穷”等新观念，有效激发和调动了农牧民群众外出务工的积极性。今年以来，全县累计发放各类宣传材料2万余份，悬挂宣传标语150余条，举办劳务输出政策宣传200场次，通过“巴扎日”对农民提供劳务政策咨询服务3万余人次。

    整合资源，强化培训促转移

    紧紧抓住自治区在南疆三地州实施100万青壮年农牧民“一年一户一人一技”实用技能培训和60万农牧民实现转移就业职业技能培训项目的机遇，通过争取国家、自治区专项培训补贴项目和财政自筹等方式，积极筹措培训资金，组织农牧民开展全方位、多层次、多形式的劳动技能和汉语培训，促进农村富余劳动力由体能型向技能型和智能型转变。依托县农广校、职业高中、乡镇科技学校、远程教育站点等培训阵地，积极开展农机维修、缝纫、刺绣、餐饮、建筑等实用劳动技能和法律法规、安全知识等方面的培训。根据劳务市场需求和农民意愿，本着按需施教、学以致用的原则，积极开展“订单式”培训和“个性化”培训，增强了培训的针对性和适用性，有效提高了劳务人员的专业技能和就业能力。据统计，今年1至6月，全县共投入培训经费251.3万元，举办劳动技能培训班80余期，累计培训农村富余劳动力36950人次。

    政策扶持，优化服务促转移

    出台优惠政策，按照土地流转“依法、自愿、有偿”的原则，外出务工人员可将自己的土地转包、租赁或托人代管，不允许村集体收回外出人员承包地，为外出务工者留有后路。及时发布各种用工需求信息，做好各项就业指导、法律援助维权等各项服务工作。在外出务工人员较多的乡镇建立了“留守老人”和“留守儿童”管理服务中心，帮助外出务工人员解决父母赡养和子女入学等难题，使外出务工人员无后顾之忧,能够安心在外务工。今年以来，全县共受理农民工维权投诉案件6起，为44名农民工追回拖欠工资1万余元。

    远近结合，拓宽市场促转移

    立足当前就业形势，在积极与内地用工企业联系，解决就业问题的同时，通过中介组织和劳务输出大户带动，积极向疆内和县域周边进行农村富余劳动力转移。抓住国家加大基础设施建设的难得机遇，积极与兴建喀和铁路、高速公路和学校校舍、抗震安居房的施工单位协商，为我县有一技之长的农牧民群众提供就业岗位。县政府还出台政策，规定凡在我县从事工程建设的单位，所招用的当地农牧民人数不能低于所用工总数的70%，并以此作为工程招标、投标的重要条件，确保全县农村富余劳动力就近实现就业。截止目前，全县共转移农村富余劳动力35047人次，其中向疆外转移293人次，实现劳务创收5712.32万元。