巴州资源富集

巴州是一个资源大州，最具优势和开发潜力的有石油天然气、水土光热、矿产和旅游资源。巴州是塔里木石油会战的主战场和“西气东输”的气源地，是新疆重要的石油化工基地，2005年塔里木油气年产量当量突破1000万吨，成为我国第五个千万吨大油气田。巴州矿产资源种类多、储量大，已发现74种矿产，矿床、矿点681处，探明D级以上储量的矿产32种，其中有9种矿产储量居全国前10位，勘探开发潜力巨大。巴州土地肥沃，日照充足，水资源丰富，盛产棉花、香梨、工业番茄、葡萄、红枣等多种特色农产品，是新疆的第三大棉花产区，棉花年产量超过500万担，工业番茄、甜菜、辣椒、芳香植物等特色农产品具有一定种植规模；香梨、红枣、葡萄、杏等特色林果种植面积达到120万亩，产量达到33万吨，甘草、罗布麻、麻黄、芦苇等野生植物资源丰富，经济价值较高，特色农产品和野生植物资源深加工转化空间大。巴州境内名胜古迹、自然景观、民俗风情独具特色，拥有23项“全国之最”和48种类型的旅游资源，占全国旅游资源基本类型的70.6%、新疆的85.5%，旅游业发展前景广阔。

巴州基础设施完善

巴州位于新疆东南部，是进入新疆南部地区的门户和新疆重要的交通枢纽。新疆境内的7条国道有5条穿越巴州，和硕—库尔勒高速公路已正式通车；南疆铁路横贯全境，吐鲁番—库尔勒铁路二线正在设计建设；民航与北京、乌鲁木齐等地通航，正在建设的库尔勒新机场将于年内竣工试通航；建成了轮南—库尔勒、库尔勒—鄯善等地的输油管道，形成了公路、铁路、航空和管道相结合的立体交通运输网络。巴州能源充足，建成了水电、火电、燃气发电相结合的能源体系，全州总装机容量65.4万千瓦，正在进行开都河流域水能资源梯级开发，装机30.9万千瓦的察汗乌苏水电站已开工建设，首台机组2007年底前并网发电。巴州通讯便捷，全州固定和移动电话用户每百人68户，宽带网已入大部分小区。巴州水资源丰富，有大小河流50多条，地表水年径流量106亿立方米，地下水可采量21.7亿立方米，开都河贯穿焉耆盆地，境内有全国最大的内陆淡水湖博斯腾湖，孔雀河横穿库尔勒市。

巴州发展环境优良

在投资软环境建设方面，我们从营造公开、公平、公正的竞争环境和规范、务实、高效的服务环境入手，转变政府职能，变把关型、审批型政府为服务型政府。建立了创新发展环境监督、践诺和评议机制，连续四年开展了创新发展环境监督评议活动，对评议后5位的单位公开曝光，对连续两次末位的单位调整领导班子。按照“只要你来干，手续我来办”的全方位服务意识，实行服务承诺制、手续代办制和审批时限制，提供“一门受理、联合审批、一次收费、限时办结”的全过程服务。对于重大项目实行“直通式”服务，由党政主要领导主抓，协调项目投资建设和生产经营中遇到的问题，为项目建设提供服务。建立了重点企业回访制度，及时协调解决企业生产经营中的问题。

我们为项目投资提供政策支持。建立信用担保体系，采取集中授信、联合审查、多层次担保等形式，建立企业融资“绿色通道”。每年从州财政安排2000万元专项资金，支持重点园区和重点项目建设。对重点扶持的项目和企业，优先安排使用政府储备用地，优先列入供水、供电计划，优先申报铁路运输计划，荣获中国名牌或中国驰名商标以及新疆名牌或新疆著名商标的，给予奖励。

发展优势产业

我们发展的重点是依托特色优势资源，本着“扶优扶强”的原则，扶持特色优势产业发展，实现特色产业化、产业特色化、特色产业规模化，争当新疆南疆石油化工带和环塔里木盆地特色林果业生产加工基地的“龙头”。一是发展石油石化产业。加大州域内油气勘探开发力度，稳步增加油气产量。依托整合后的库尔勒、轮台两大石化工业园区，以天然气综合利用和稠油加工为重点，“抓住天然气延伸下游，推进工业化力争上游”，鼓励有实力的企业和社会资金参与石油石化下游产品的开发，大力发展石油天然气深化工和精细加工业，成为南疆石油化工带的排头兵。二是矿产业。通过实施谁勘探、谁开发、谁受益和有偿转让政策，吸引国内外资金参与优势资源风险勘探，加快中天山—库鲁克塔格、中昆仑—阿尔金山两条成矿带的地质调查与矿产评价，摸清家底，力争在一批重要矿产资源勘探上实现重大突破。本着采选分离、冶炼集中的原则，将冶炼企业向库尔勒集中，重点加大钾盐、红柱石、蛭石、菱镁矿、石棉、煤炭等非金属矿和铁、铜、钨、锡、锌、金等金属矿的勘探开发，力争到“十一五”末将矿产品加工业培育成继石油石化产业之后的第二大支柱产业，成为自治区重要的矿产加工基地。三是棉花系列加工产业。依托巴州丰富的优质棉花资源，大力发展以轧花、纺织、印染、成衣为主的棉花加工系列，以棉短绒、粘胶、长丝、短丝、玻璃纸为主的棉短绒加工系列，以棉籽精练油、饲料蛋白、食用蛋白为主的棉籽加工系列。四是电力产业。巴州是新疆仅有的几个同时具备丰富的水电、火电、气电资源的地州。我们将紧紧抓住自治区建设“西电东送”基地的机遇，按照统一规划、适度超前、优先发展水电和天然气发电，水电、火电、燃气发电并举的原则，重点抓好开都河中游河段水电开发，建成新疆重要的支撑电源和绿色能源基地，为新型工业化提供能源支撑。五是特色农产品加工业。“十一五”期间我们将再新增40万亩以上特色林果业种植面积，通过龙头企业带动、标准化生产、品牌创立、科技支撑、产加销结合，将巴州建成环塔里木盆地1200万亩特色林果业生产加工基地的“龙头”。同时，积极推进特色种植、特色养殖和水产品加工业，重点扶持番茄红素、芳香植物、香梨、葡萄、杏子、红枣、罗布麻和马鹿制品等科技含量高、市场前景好的农产品加工业。

以库尉一体化为重点 欢迎各界客商投资巴州

为进一步增强库尔勒市中心城市的经济实力和辐射带动作用，去年6月我们作出了实施“库尉一体化”的战略决策。通过库尔勒市“南扩”和尉犁县的“北进”，拓展库尔勒发展空间，增强库尔勒的综合经济实力，把库尔勒建成区域中心城市。我们把园区一体化作为库尉一体化的突破口，加大了库尉之间园区的整合力度，对库尔勒经济技术开发区、库尔勒石化工业园区和尉犁西尼尔工业园区实行“三园合一”，首期规划80平方公里，远期发展到140平方公里，重新整合后的库尔勒经济技术开发区，既是“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”的特色经济园区，又是库尔勒城区“南扩西连”的基本框架。目前，我们在该区域内规划了石化工业园、高载能工业园、棉纺工业园、农产品加工园，着力打造石油石化、棉花系列加工、冶炼加工、特色食品四大产业集群。今年我们投资2亿元启动了首期80平方公里内的道路、绿化、供排水等基础设施建设。

我们制定了一系列政策措施，吸引各界客商投资库尔勒经济技术开发区，推进库尉一体化。实施税收分成、产值在项目引入地统计政策，鼓励县市、团场和驻州单位把引进的项目落户到库尔勒经济技术开发区。对库尔勒经济技术开发区实行封闭管理，由开发区管委会统一负责开发区行政、党务、经济和社会事务管理，垂管部门派驻机构负责开发区相关事务管理，除国家规定确需检查外，任何部门不得自行到开发区企业进行收费、检查、评比、下达指标。加快库尔勒“南扩”步伐，制定了在库尉新区构建住房优惠政策，鼓励州内外居民、单位和企业在库尉新区构建住房。实行与户籍挂钩的购房、就业、就学、就医、社会保障等制度和优惠政策，在开发区布局建设卫生、教育、治安、餐饮、购物等配套机构，完善开发区的社会服务和公共管理功能，吸引外来人员入住新区，以人气聚财气，以财气带旺气，以旺气生活力。采取争取国家和自治区支持补助、地方配套、企业自筹、银行贷款和社会资金参与的融资机制，进一步完善库尔勒城市功能，把库尔勒市建设成为清新秀丽、充满灵气和活力、适宜居住和投资兴业的现代化城市。

巴州是一片充满希望的热土，是一个投资兴业的乐园，这里的人民热情好客，这里的资源亟待开发，这里商机无限，我们竭诚欢迎各界朋友来巴州投资兴业、旅游观光。

  中共巴音郭楞蒙古自治州委员会书记  张博

 巴音郭楞蒙古自治州州长  巴代