记者：请您简要介绍一下乌鲁木齐高新区的总体概况。

    乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区) 成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。

    高新区总体规划面积9.83平方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2004年又新增北区建设用地12.35平方公里。

    14年来，在自治区、乌鲁木齐市两级党委、政府的正确领导和自治区科技厅等有关部门的关心支持下，乌鲁木齐高新区坚持科学发展观，以“发展高科技，实现产业化”为宗旨，以发展特色高新产业、推进新疆资源优势转化为主导，以改革创新为动力，全面加强服务体系建设，不断优化创业发展环境，初步形成了钻石城中央商务区＋产业区火炬创新园区＋北区工业园区＋区外园区的发展格局，成为新疆对外开放的窗口，高新技术成果商品化、产业化、国际化的重要基地，新疆发展新型工业化战略的排头兵，正在向现代化的科技新城区迈进。

    2005年，高新区实现营业总收入180亿元，工业增加值7.89亿元，财政收入3.835亿元，外贸出口6.89亿美元，完成固定资产投资18亿元。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍；工业增加值相当于3.25倍；固定资产投资相当于6.28倍；外贸出口相当于13.17倍；财政收入相当于4.43倍。“十五”时期，全区累计利用外资1.11亿美元，是“九五”时期的2.47倍。

    记者：与内地国家级高新区相比，乌鲁木齐高新区有哪些独特的产业优势？

    新疆的资源非常丰富，这是乌鲁木齐高新区的产业定位的出发点和依据。目前，新疆煤炭资源占全国储量的40%，占第一位。天然气占34.9%，居第一位。石油占全国储量的30%，居第二位。依托新疆的这种资源优势发展高新技术产业是乌鲁木齐高新区重点考虑的问题。比如：内地的煤炭大约700元一吨，这里却是70元一吨，但是运费很高，运出去后和内地价钱差不多。因此，我们更多的考虑就是如何用高科技手段将它转变为更高的经济效益，如煤变电、煤变气、煤变油。再比如，风能资源的转化，我们在乌鲁木齐达坂城地区建造了亚洲第一的风力发电场；又比如，天然气资源，近年来，我们大力扶持广汇LNG项目，利用高科技手段将天然气液化，然后运到内地，再转化为气,市场前景非常广阔。目前，乌鲁木齐高新区形成了生物医药、新材料、新能源、机械电子和石油化工等重点产业。2005年，高新区五大重点产业完成工业产值28.85亿元，占高新区工业总产值的89.6%；高新技术企业完成工业产值25.4亿元，占高新区工业总产值的78.9%。培育和壮大了新能源、广汇LNG、美克、新疆众和、特丰药业、华世丹药业、东风汽车等一批知名企业和骨干企业。

    记者：全国各地包括内地高新区都非常重视招商引资，乌鲁木齐高新区在这方面是如何做的？

    我们认为在招商引资方面不能不考虑企业需求。企业进入一个地区看中的是这个地区的软硬件环境。在硬环境方面，要看到新疆与内地有一定差距。但我们更强调软环境，我们努力做到让企业有宾至如归的感觉。众所周知，企业来高新区不是来旅游的，他们考虑的问题很实际，也很长远。为此，我们这几年在软硬环境建设上下了很大力气，不断完善城区功能。2003年时我们可供招商引资的一平方米土地都没有了。于是我们拓展了12.35平方公里的北区，北区“七通一平”基础建设完成后，吸引了一大批企业进驻。在软环境方面，我们加大了干部人事制度改革和人才工作的力度，实施了一厅式办公和数字园区建设，等等。当然，与内地高新区相比，我们还有很多方面工作做得不够，但是为了企业需求，我们在不懈努力。

    另外，招商引资的方法也很重要。在这方面我们经历了三个阶段， 2003年之前，采取的是守株待兔式，坐等招商，工作很被动。后来又采取了招商团的方式，当时比较热衷展会，但“一见钟情”的效果还是不太好，往往当初谈的热闹，但最终项目落实不下来。现在我们采用点射方法，有针对性的招商，请项目方来考察新疆的资源。我认为这个方法还是有一定成效的。2005年乌鲁木齐高新区招商引资76亿元，相当于建区13年的总和，2006年到8月底完成了近31亿元，这与乌鲁木齐高新区不断摸索行之有效的招商引资新模式是分不开的。思路决定出路，今后我们可能会引入市场化机制，调动各方面的积极性。相信政策的出台，会促进招商引资工作有更大的改观。

    记者：我们知道，2005年8月，中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟在乌鲁木齐高新区的倡议下已经成立了。这引起了海内外各方包括国家科技部的广泛关注，您认为乌鲁木齐高新区在联盟中应当扮演什么角色？目前联盟工作的进展情况如何？

    温家宝总理对于国家高新区提出了“四位一体”的定位，其中非常重要一点就是高新技术企业要“走出去”参与国际竞争。围绕这一定位，国家级高新区要在其中致力发挥好桥梁、平台和纽带作用。作为联盟秘书单位，乌鲁木齐高新区在联合高新技术产业走“西口”，开拓中亚及其周边市场，共建“国际大通道”上，有着义不容辞的责任。乌鲁木齐高新区将因地制宜，因势而动，进一步加大投入，不断完善基础设施，不断提高服务水平，以更好地发挥联盟引领全国高新技术产业发展中亚市场的先导作用，为国内、国外双向交流积极提供方便快捷的渠道。

    联盟成立一年来，主要做了以下几方面的工作：一是搭建联盟成员与中亚及周边地区政府、企业及相关部门密切沟通的网上桥梁，及时向联盟成员提供中亚各个国家的概况、最新的热点经济动态、口岸专区、市场分析等内容，为此，我们开通了“中亚联盟”的网站和面向中亚市场的中小企业电子商务平台，2006年8月，中文版中小企业电子商务平台已经开通试运行，年底，俄文版的网站和电子商务平台也将投入试运行。二是协助国内高新技术企业建设面向中亚市场的出口加工基地。2006年年初，乌鲁木齐高新区批准了投资3.9亿元，总建筑面积13.8万平方米的“中亚科技合作园”的建设规划，首期建筑面积34000平方米的标准厂房已经竣工，目前“中亚科技合作园”的已经正式开园。三是加大考察交流力度，探索“走出去”的有效方式。2006年5月，乌鲁木齐高新区派出考察组，重点对哈萨克斯坦共和国阿斯塔纳市、阿拉木图市和东哈州的科技园区进行了考察，并与东哈萨克斯坦国立技术大学阿尔泰科技园区签定了合作协议，双方确定共同在高新技术产品开发、技术交流、电子商务等方面开展合作。6月初，东哈萨克斯坦国立技术大学阿尔泰科技园区代表团一行三人到乌鲁木齐高新区访问，双方在新能源、建材、民族医药等项目合作领域达成诸多共识。另外，今年全国高新区主任会期间，科技部火炬中心领导还专程赴哈萨克斯坦重点考察哈萨克斯坦的工业发展和高技术产品市场以及科技园区的建设情况。

    记者：未来一年，联盟有哪些发展思路？

    一是因地制宜，加强合作。联盟成员单位，将借助联盟这一平台，充分利用两种资源、两个市场，加快国际产业合作步伐。特别是将以各自的优势产业和“龙头”企业为依托，以产业合作为切入点，打破区域界限，拓宽合作领域，实现优势互补，资源共享，建立起东、中、西部高新区之间更加密切的合作关系。

    二是规范运作，以质取胜。开拓中亚市场将坚持“以质取胜”方针，按照国际惯例和规范打出“名、优、特、新”的品牌，向中亚市场输送适销对路的高新技术产品，做大做强面向中亚等地的高新技术产业市场，在国际范围内实现资金、技术、管理、市场资源等的优化组合，促进高新技术产品研发和外向型经济的发展，形成中国高新技术产业联合“走西口”的“航空母舰”。

    三是拓宽渠道，培育市场。联盟将把举办首届“中国高新技术及产品中亚展览会”和建设“中亚科技合作园”作为工作重点，着力建设国际、国内的两个平台。以经济合作和科技合作为交汇点，以高新技术产业领域的合作为突破口，加强中国高新区与中亚国家科技园区的交流合作，共同开发项目，共同营造市场，共同开辟中国与中亚国家之间广泛沟通的渠道，促进中国经济的发展和科技的进步，进而带动整个中亚地区经济的共同发展，使联盟发展取得实质性的突破。联盟将积极吸引中亚高新技术企业在乌鲁木齐高新区投资建厂，整合科研、技术开发、生产、营销、物流企业资源，开发生产面向中亚及周边国家市场的高新技术产品，努力将联盟建设成为中国高新技术产业面向欧亚大陆腹地的国际化平台。

    记者：实施“一区多园”战略，是很多国家级高新区发展的一个战略选择，请问，乌鲁木齐高新区在这方面有什么举措？

    “一区多园”战略是疆外兄弟高新区加快发展的一个成功模式，对于拓展高新区发展空间，增强高新区经济辐射和产业拉动效力有着积极的作用。在这方面，我们的着眼点是，乌鲁木齐高新区作为新疆唯一的国家级高新区，不能只局限于一隅，要面向全疆有条件发展高新技术的较成熟地区积极拓展，挟国家级高新区的品牌优势、政策东风和科技实力，迅速与区内有关地市互动双赢，做大局面，以期带动当地产业发展和结构调整。在这方面，从去年开始，我们已经迈出了实质性的步伐。如在煤炭资源方面，结合对口扶贫支援的吉木萨尔县丰富的优质煤炭储备，抓紧实施高新区北庭工业园开发建设，发展煤电一体化和煤炭深加工产业，以入区骨干企业神华集团为依托，培育煤转电、煤转气、煤转油等新型能源产业；在石油天然气资源深加工方面，与克拉玛依市和库车县加强合作，探索建立高新区克拉玛依高新技术分园和高新区库车石化工业园，大力发展石油石化精加工及配套产业，促进天然气的深度综合利用，在鄯善县尝试建立天然气高科园；在风能资源方面，以天风发电股份有限公司为基础，进一步开发达坂城地区的风能资源，规划建设达坂城风能工业园；与伊宁边境经济合作区签约共同建立高新区伊宁分园，借助高新区已有的“中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟”，带动资源、市场、资本、人才的有效集聚，促进中国高新技术产品西出国门，拓展中西亚、俄罗斯市场；依据农六师（五家渠市）兵团体制优势和得天独厚的地缘、资源、环境优势，建立高新区五家渠工业分园，发展高科技农业及新型制造业，促进兵地融合发展。

    目前，本着互利双赢、共同发展的前提，经过积极沟通，我们已经与有关地市达成了合作意向。自治区党委政府也对此给予了很多支持，乌鲁木齐高新区一区多园的发展可以说前景广阔。

    记者：北区是乌鲁木齐高新区重点发展的新型工业化园区，你认为北区与现有园区在功能上有什么不同，具体有哪些灵活的政策措施？

    乌鲁木齐高新区以往建设的园区主要有钻石城中央商务区、火炬创新创业园、以及百花村软件园和新疆大学国家大学科技园等园区。这些园区在乌鲁木齐高新区担负着不同的功能，如钻石城中央商务区侧重于发展总部经济，而我们新建的北区是一个新型工业园区，也就是他今后的发展走向是通过高新技术发展新型工业。

    目前在北区，在硬件方面已经实现了“七通一平”，而软件方面，我们规定，对进区项目要实行专人负责、跟踪服务、定期反馈项目进展情况，确保项目从洽谈到投产的全程一条龙服务。另外，北区实行“无费区”管理，除了上级明令收取的费用外，不再缴纳高新区本级财政所收的十几项费用。从目前情况看，北区进驻项目已超过40个，土地开发几乎殆尽。

    记者：我们知道，就在一个月前，“第四届全国高新区管委会主任联席会议暨中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟第二届理事会”在乌鲁木齐高新区胜利召开，请问这次会议的召开对乌鲁木齐高新区来说有什么意义？

    “第四届全国高新区管委会主任联席会议暨中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟第二届理事会”前不久在乌鲁木齐高新区召开。这既是国家科技部对乌鲁木齐高新区顺应形势、创新发展工作的充分肯定，也体现了国家科技部对乌鲁木齐高新区借助“桥头堡”优势，走出去参与国际竞争的殷切期望，更是给予了乌鲁木齐高新区一次全方位、多视角展示精神风貌，崭新形象的大好机遇。我们将以此为契机，广泛团结全国兄弟高新区的力量，东联西出、西来东去，优势互补，合作共赢，在更大范围、更广领域和更高层面上为国家高新区企业参与国内外竞争服务，为新疆高新技术产业的发展，为新疆新型工业化战略的实施作出应有的贡献。